李建軍問，陳平點了點頭，李建軍接著說道：「那你不覺得這是在推卸責任嗎？」

「我並不認為這是在推卸責任，相反我認為這是在提升公共服務質量的一種方式，」陳平說，「現在政府在公共服務這一塊的職能，就像是當初集體企業一樣，包攬的東西太多，不僅本身的動力和創新都不足，嚴重制約了發展，更重要的還是加重了政府的負擔洪荒祖巫燭九陰傳最新章節。高成本低效率，這顯然不是未來我們黨和政府所追求的目標。」

李建軍說：「我明白你的想法，你是覺得既然我們政府既然在這一塊又不專精，效率也不高，那還不如交給社會上一些專門的公司來完成。」

「李主任我就是這個意思，」陳平說，「有購買就會有競爭，而引入競爭機制不僅能讓服務的質量變得越來越好，同時政府也會從一個服務的提供者，轉變成為監督者，這樣做非但可以改善公共服務職能，同樣也能完成政府的簡政工作，一舉兩得。」

「就像改革開放初期打碎集體企業的鐵飯碗一樣，引入競爭機制很容易帶活血液，讓企業重新煥發活力。」李建軍說。

「是的李主任，就像現在最讓老百姓深惡痛絕的養老金雙軌制，之所以很難改變，這是因為養老金的發放是由政府操作的，地方上的同志為了自己的利益，自然不願意改變了，但如果讓社會組織來承擔養老金的發放，那么就可以有效的解決雙軌制的問題了。」陳平說。

李建軍沉思了一會說：「你的想法是好的，但是具體應用到實際上，恐怕還會有難度吧？」

「難度肯定會有，不過國外的發展是可以給我們提供充實的理論依據，」陳平點頭說，「據我所知國外在這方面已經走在了我們的前面，美國早在上世紀八十年代就已經在對這方面進行嘗試了，時至今日可以給我們提供非常好的范例。」

「看不出來陳市長你還對國外的政治形勢很感興趣嘛！連美國什么時候開始實行了這個政策都知道，」李建軍笑道，「不過我們國家和國外的情況可不一樣，有些東西是不能一概而論的。」

陳平說：「李主任您這話是非常正確的，發包社會服務職能職能是黨和政府在改革當中的一個探索方向，並不是一攬子完全卸掉自身職責，哪些服務需要向社會購買，哪些服務是不可推卸的，必須要以規范化手段厘清。」

「除此之外，既然這是一種社會發包，就要動用公共支出，那么如果制定法律達到合理合法，如果對這種購買服務的行為進行有效的監督和制約，進而完善相應的規則保障，確保此類外包能夠處於規范化狀態，就將是擺在黨和政府面前的頭等難題。」

陳平說到這里想了一想，然後繼續說道：「其實說起來咱們的黨和政府應該也算是對這種行為正在進行探索了。」

李建軍有些疑惑道：「正在進行探索？陳市長指的是哪方面？」

「比如醫保社保這些，都已經成立了專門的基金，交由專業人士進行保值和增值的操作，雖說過程或許不是那么讓人滿意，但也是黨和政府在發包公共服務方面的一種探索。」陳平說，「而除了這些，我路庄建立的融資平台，在某種程度上，其實也算是一種發包公共服務的探索。」

李建軍對此恩了一聲說：「原本幫助中小企業解決融資難的問題的確應該由路庄市政府來完成，但是融資平台的成立，就可以交給出資的銀行來共同管理，政府退居幕後成為監督者，確實可以算作是發包公共職能的創新之舉，從路庄市的經濟發展上來看，也是很有積極意義的。」

「感謝李主任對路庄融資平台的積極評價。」陳平說。

李建軍則是大手一揮說：「好的東西就是應該誇獎肯定，不好的東西本就應該批評否定，這沒什么感謝不感謝的。」