六郡太守最終在深夜時簽下了『一州六郡共同防御及互助方案』，方案中沒有涉及官府的人事變動，這些楊元慶並不干涉，他只是奪走了各郡的軍隊控制權，成立共同防御指揮所，以集中訓練的方式，集中供應軍隊糧食的方式，割裂了各郡郡兵和官府關系，使關北六郡成為了豐州的勢力范圍。

在接下來的一個月內，六郡官府用以工代賑的方式，動員五萬民夫在赤嶺礦區修建赤嶺城，築成後，將在城內駐兵一萬，這座周長十里的軍城同時將掛上『共同防御指揮所』的牌子，周圍二十里的曠野成為六郡郡兵訓練之處，赤嶺城事實上成為了楊元慶控制六郡的大本營。

盡管六郡太守並不想讓朝廷知道他們和楊元慶簽署協議之事，但天下沒有不透風的牆，這件事還是以某個渠道泄露出去，繼而傳到長安，長安副留守衛文升緊急報告了隋帝楊廣。

宣政殿御書房內，楊廣召集虞世基、宇文述和樊子蓋三人緊急協商此事。

這幾天楊廣病倒了，感冒頗重，一直在宮中休息，這件事事關重大，他還是強撐病體召開了會議。

楊廣氣色不太好，臉色慘白，盡管他心中惱怒之極，但臉上卻沒有表露出來，只是一臉陰沉。

「你們說說吧！這件事我們該如何應對？」

楊廣的目光不再銳利，但他目光不斷流露出的陰冷，還是令在場的三人都有點忐忑不安。

「我先說兩句。」

宇文述微微欠身道：「陛下，楊元慶的意圖很明顯，他是要擴大自己的勢力，控制豐州外圍，這次平叛亂匪是他最好的借口，臣以為朝廷不能默認，一旦朝廷默認，他就會得寸進尺，繼續向南擴張，使整個關內成為他的勢力范圍，臣以為駐軍就是事實上的控制，要想打碎楊元慶的圖謀，還是必須從駐軍著手，臣建議設立關內總管。」

楊廣點了點頭，又問虞世基，「虞愛卿以為呢？」

虞世基躬身道：「臣覺得他以擁隋之名行反隋之事，其危害更大，臣認為朝廷應公開宣布他為叛逆，認定他是造反，以防止他繼續蠱惑人心，而這次他和六郡太守簽訂協議，把勢力擴大到關內北部，臣也主張嚴厲反擊，除了軍事入駐外，還須嚴懲六個太守，將他們全部撤換，不承認他們簽署的協議，只有朝廷態度強硬，才能警示其他各郡太守。」

「樊尚書的意見如何？」

楊廣的目光投向了樊子蓋，他之所以讓樊子蓋一同來商議，是他知道宇文述和虞世基都與楊元慶有私仇，他們的意見中會參雜著自己的私心，而樊子蓋比較中立，和楊元慶沒有什么利益糾葛。

樊子蓋確實不像宇文述和虞世基那樣帶著明顯偏向，而且樊子蓋也出任涼州總管多年，深知邊疆的重要，更重要是，樊子蓋官場上的目標並不是楊元慶，而是宇文述和虞世基。

「陛下，臣想知道，朝廷是否已做好了和楊元慶全面翻臉的准備，包括對關隴的防御，和對突厥的防御，臣最擔心突厥，一旦楊元慶公開造反，他極有可能勾結突厥大舉入侵，朝廷准備如何防御突厥？另外，還有朝廷內部可能發生的危機，這些都要考慮清楚。」

樊子蓋的擔憂讓楊廣臉色一變，他意識到若楊元慶造反，不同於元家和楊玄感，後果很嚴重，不僅會使朝廷大亂，而且會把突厥牽扯進來，這是他楊廣絕不願意看到的後果。

「那樊愛卿說說你的方案，朕想知道。」

樊子蓋用眼角余光迅速掃了宇文述和虞世基一眼，見兩人皆陰沉著面孔，一臉不悅，他便微微一笑道：「其實宇文大將軍和虞侍郎的方向是正確的，只是考慮問題有點簡單，手段太激烈了，容易逼反楊元慶，既然楊元慶也知道用明修棧道，暗渡陳倉的辦法，為什么我們就不能用？臣的意思是說，表面上還是維持現狀，但背後發力。」

樊子蓋不露聲色地捅了宇文述和虞世基一刀，宇文述剛想反駁樊子蓋，卻被楊廣一擺手止住了話頭，不悅道：「宇文愛卿，朕知道你深恨楊元慶，朕也恨他，但現在不是談私仇的時候，朕必須要考慮到突厥的威脅。」

宇文述無奈，只得閉口不言，他心中大恨，便向虞世基使個眼色，虞世基卻像什么都沒有看見，笑而不言。