在現代戰爭條件之下，一支軍隊的發展與壯大，不是單單只更換裝備就能達到的。更多的是指揮員的素質和部隊的整體作戰能力，都要有相應的提升。才能真正的適應現代化的戰爭，才能與日軍這種訓練有素，裝備精良的軍隊作戰。

眼下挺進軍北上之前整頓時間過短，部隊對眼下這種對於這支軍隊來說幾乎是全新的作戰模式，還需要長時間的適應。而關內留守部隊，還未來的及整頓。至少在眼下，承擔這種作戰還是有些心有余而力不足。

就算通過這次熱河戰役，部隊得到了一定的鍛煉，但要執行楊震所說的那種戰斗規模的戰役，恐怕還是有一定的差距。如果部隊在戰斗之中損失過大，而未能達成作戰目標，這對今後整體局面的影響就太大了。

所以兩位老帥在之前的想法，都認為即便是下一步打通內外長城作戰，也是要運動戰與游擊戰結合。讓開大路與主要交通線，占據鄉村對日偽軍采取困守的戰術。只要打通聯系便可，不必非要搶占主要公路沿線。

對於兩位老帥來說，眼下當務之急是在熱河戰役結束之後整訓部隊。部隊裝備上去，相應的素質也要得到提升。而在部隊整訓完畢之前，應該盡可能的避免與日軍打那種硬碰硬的戰斗。

而他們以察南為主要作戰目標的計劃，就是按照這個想法提出來的。察南地區有晉察冀軍區北岳區的部隊在堅持，西邊還隨時可以得到晉綏軍區的配合。而在察北地區受制於地理與民族因素，整個區域對於關內來說幾乎就是一片空白。

從日軍蒙疆駐屯軍整個兵力部署來看，在察北地區兵力的確相對薄弱，這是以察北作為主要突破口的最重要的一個優勢。但是自己部隊到那里，同樣也沒有任何的優勢。部隊在察北行動既沒有地方的政權可提供支援，也沒有地方部隊配合行動。

最根本的那里是蒙族人的聚居區，絕大部分的地區都是游牧地區，而非傳統的農業地區。在本地，根本無力提供足夠糧食補給。而相鄰的晉察冀軍區所屬北岳區，以及晉綏軍區所屬晉西北兩地又因為日軍封鎖以及本地地瘠民貧，也很難承擔部隊的補給。

別說沒有足夠的糧食可以補充，就是有也無法通過日占區運到察北。尤其是晉西北地區，在本身就不是主要糧食產區的情況之下，還要擔負陝甘寧邊區的部分糧食供應，更無力承擔十幾萬大軍的補給。還有汽油、彈葯，傷病員的安置，都會是一個很大的問題。

如果包括糧食、彈葯、汽油、醫葯等所有的物資全部從東北運輸，那么這個代價也未免有點太大了。千里迢迢從北滿，經過熱河向察北，還有綏遠轉運這么多的物資。即便是有足夠的汽車可以利用，但是這每天的汽油消耗量，就是一個天文數字。

再加上配屬作戰的坦克、裝甲車，足夠將抗聯那點油料儲備消耗一空。作為挺進軍的最高軍政首長，再加上原本就是華北兩大根據地的負責人，兩位老帥對於國際形勢還是有一定了解的。