就算加上自己要求加上的完成並擴大塘沽港的建設，將塘沽港建設成為華北境內對外港口的建議，也用不了太多的人。至少四五年之前，所需的數量還是有限制的。而這兩年正是前幾批留蘇學生，回國的高峰期。滿足這個需要，還是沒有任何問題的。

楊震的意思是現在華北局最重要的是，按照國防、民生兼顧的思路，拿出一個規劃來。不能以蘇聯人那樣，一切以軍事優先為目的建立重工業，要注意采取以民養軍、寓軍於民的思路和辦法。

雖說眼下還是應該以計劃經濟為主，但是還是要注意采取軍民結合的辦法。戰時要以軍工為主，但是這些工廠不能只生產軍工產品。單純的依靠軍事訂貨，和平時期就很難滿足工廠發展的需要。楊震的意思是眼下采取計劃經濟，但是從長遠考慮還是應該以市場為主。

開展工業建設，更不能東一榔頭、西一棒子的，一拍腦袋就可以下決心。在輕工業建設上，必要的時候可以采取見效快的外向型經濟，以出口為主要目標的辦法。在制定工業發展計劃的時候，要有一個系統的、科學，最關鍵的是長遠的方案。

在搞工業建設的時候，不能外行領導內行，更不能搞領導意圖大於一切。一切要實事求是，要尊重科學規律。在進行大規模的基建時，要進行嚴格的財政審計制度和健全現代化的財政制度。

眼下華北根據地的工業基礎，在奪取了平津以及冀東後，整個工業基礎要遠好於當年的北滿。而現在已經打下了基礎的北滿，也可以在一定程度上支援華北的工業建設。至少建設用鋼材以及部分機器設備，東北都可以對華北進行支援。

不過既然眼下還處於戰爭時期，所以工業建設還是要以軍事工業為主。首先至少要部分滿足關內各部隊，使用的輕武器彈葯以及部分重武器彈葯。特別是使用量很大的七點九二毫米步機槍彈，以及九毫米的沖鋒槍彈，以及制造出合格的手榴彈。

按照眼下整個華北的工業基礎來看，除了發射葯以及彈殼銅等原材料之外，生產彈葯還是有保證的。天津大沽海軍修械所，原本這個修造船的工廠，早就已經徹頭徹尾的變成陸軍的兵工廠。

戰前駐扎平津的二十九軍，所使用的輕武器以及彈葯除了進口的之外，都是這個海軍兵工廠生產的。再加上北平的日軍華北方面軍，所屬的具備部分輕武器制造能力的，幾個所謂的修械廠。

以這些工廠眼下的基礎來看，如果能夠再增加一些設備、提高生產水平，部分滿足華北部隊的需要，還是有相當保證的。楊震建議將這些工廠，進行武器彈葯生產的部分集中起來，遷移到有著良好軍事工業基礎的太原。

但是楊震不建議華北根據地，現在立即自行生產輕武器。在楊震看來，隨著戰爭形勢的改變，現在使用的手動步槍，已經注定要被淘汰。在交換的蘇軍戰利品，以及目前繳獲的日軍輕武器，以及完全足夠滿足需要，並擁有一定庫存情況之下。繼續生產這些手動步槍，多少有些浪費。

華北根據地眼下最重要的是培養技術人員，以及提升工人的技術水平，為戰後生產新式武器做准備。就像抗聯目前使用的自動步槍，班用機槍以及通用機槍。以便給全軍大面積換裝，打下一個良好的基礎。