這下子茶館里頓時雅雀無聲。樓外，馬騰飛已經下了船，「想必這位就是馬老弟吧，小弟陳策，海南特區軍事長官。」陳策親密的說道。「陳兄好，小弟馬騰飛。」馬騰飛回到。兩人在打了一聲招呼後就向海南特區政府而去。

到了海南特區政府後，馬騰飛說道：「陳兄。小弟此次來海南任務重大，不知道陳兄是否知道我國為什么同意和新國共同開發海南，另外把三亞港租借給新國。」

「小弟不知，還請兄長明說。」陳策考慮了一下說道。對於這件事自己從來還沒有考慮過。

「那我說了，這是因為新國以此為條件作為援助我們的籌碼，你要知道前段時間宋部長和新國達成的軍售其實人家一分錢沒要，而且那只是第一筆援助，新國之所以要租借三亞港是因為擔心日本南下，因此早作准備，同時新國不放心海南的防衛力量，同時南京也是擔心海南失陷危及到西南的安全，因此我來海南使命重大，希望陳兄能支持我的工作。」馬騰飛說道。

「哦，我明白了。」陳策考慮了一下說道。陳策沒想到海南如此重要，經過一天的談心，兩人確定了合作的基礎。對於陳策，軍事情報局還是對他做了監視和調查的，這個人還是很愛國的。談完話之後，海南掀起了大建設的熱潮，而此時隨著海南特區政府並沒有去施政，而是整頓吏治，由於有軍事情報局的配合，工作進展神速，經過半個月的整頓吏治和打擊土豪劣紳、悍匪後，加上大量減少稅收和減租減息，海南人迅速喜歡上了馬騰飛這位海歸官員，贊其是青天大老爺。但是很快海南特區政府施政計劃開始陸續公布，大家都感到自己的好日子來了。為了配合海南大開發，海南特區政府特地在內地招募了10萬人的建設工人。

隨著資金的到位，海南人感受到了家鄉將要掀起一番巨變。對於馬騰飛的施政陳策也是非常支持的，對於今天建設中的海南，這正是自己夢寐以求的。馬騰飛一邊在忙著行政的事情，一邊和陳策一起做起了軍隊改革的事宜，對於裁撤軍隊，陳策是不答應的，但是再見時過軍事情報局的厲害後同意了，經過一番改革後，海南的軍隊被改編成海南民防軍，5個師，總計3萬人，陳策擔任海南民防軍總司令，同時多了軍事監察局、軍事情報部、參謀部、裝備部、人事部和政治部，基本是模仿新國的軍隊監制，5個師分駐海南5個行政市，海南的行政劃分也發生了變化，海南民眾發現以前就一個海口市，現在又多了4個市。而且以前的一切民團都被取締了，同時海南民防軍進駐了當地，改革完成後，開始鞏固成果，海南形成了5個軍區，分別是海口、東方、三亞、延州、瓊海五個軍區。海南民防軍除了已有的陸海軍外又多了空軍。同時海南民防軍開始了換裝，全部是新國的裝備，看著這些好家伙，陳策興奮不已。要說現在海南駐軍最多的地方就是三亞，有6000人，3000海南民防軍和3000新國軍隊，新國的海軍還沒有進駐。

在1937年10月海南特區政府宣布海南施行身份證制度，對人口進行了一番統計後發現海南人口才500萬左右。隨著海南的建設如火如荼的進行，大量的廣東、廣西、福建人往海南跑。

在10月份的時候海南人發現政府將從明年1月1號起施行15年義務教育制度，同時明年6月舉行首屆高考，將有八所學校招生，這個海南人糊塗了，海南不是只有一所海南大學嗎？但是看過報紙後發現在從今年起政府將新建7所大學。但是新建的7所大學里有3所軍校。