1944年7月，布雷頓森林會議如期在美國布雷頓森林召開，共有多達49個國家參加，由於戰爭原因，新國、蘭芳、柬埔寨、琉球已經被世界上的同盟國普遍承認，對於這次的布雷頓森林會議，鹿晗只是給新國財政部長兩個指示，一是同意美國的要求，但是要為新國爭取最大的利益，那就是新元和美元的匯率是浮動的，並不是固定的，因為新國現在是世界第二大黃金儲備國，擁有的黃金總量是美國的三分之一，第二就是新元也要作為世界貨幣之一，但是不能直接兌換黃金，只要世界各國承認新元為世界貨幣就行了，除了美元、英鎊外作為世界貨幣的一個新成員，這是鹿晗的條件，對於這兩個指示都不是那么好完成的。現任的新國財政部長楊燦是從美國美華大學畢業的一名碩士，大學專門學習經濟學，後來又在新國商業銀行作為總裁，後來慢慢被提拔上來的，對於這次的美國之行楊燦是深感壓力重大，索性鹿晗還派出了新國外交部副部長栗木作為楊燦的助手，負責談判事宜。

由此組成了新國的代表團，團長就是新國財政部長楊燦，副團長就是新國外交部副部長栗木共計20多人組成，蘭芳等伙伴國也都按照在新國的模式組建了自己的代表團赴美國參加會議。當然這些伙伴國都是以新國馬首是瞻。

對於美國來說這次想要稱霸世界，軍事上最主要的對手就是蘇聯，蘇聯龐大的軍事力量令美國高層深感不安，而經濟上就是新國，雖然新國的gdp是世界第二，但是在美國人的眼里並不重要，重要的是新國背後那龐大的勢力，南約組織和東盟，雖然現在這兩個組織都很弱小，但是新國卻在苦心經營，特別是不計成本，和英國完全不同的管理方式給美國很大的震撼，新國盟友里面實力最強的就是蘭芳，其次就是爪哇，這些都是鹿晗把他們當一個國家一樣的對待，還有正在崛起的東盟，而且新國一國的黃金儲備就有美國的三分之一了，這是沒有算上新國的盟友。

蘭芳人口雖然只有700萬，但是經濟實力很強大，亞洲第三，僅次於新國、日本，而中國則是第四，泰國第五，爪哇第六、海南第七、柬埔寨第八。這些家伙加在一起實力就很強的。

而新國這次提出的要求除了浮動匯率外，其他的條件美國都能夠接受，因此在談判中這一條才是重點，至於其他的談判點也就是美國為了獲得更多利益的一次協商。在羅斯福確定基調後，美國開始和新國進行了外交談判。

美國壓根就沒有想過這次的談判如此艱難，新國財政部長楊燦軟硬不吃，這可極壞了美國的談判代表，對於新國的談判關系著這次布雷頓森林會議能否圓滿成功，關系著美國的面子，因此在互不相讓之後，新國財政部長楊燦感覺機會到了，就做出了妥協，對於這個妥協，美國方面的談判代表很是高興，而這個條件就是，新元對美元的匯率浮動由市場決定，新國政府在正常情況下不會主動干預。其實這個跟沒說沒什么分別，但是這樣一來就有了借口和讓步。雙方最後達成了協議。