「陛下遠見卓識，超乎古今……

增設布政使之事，臣等商議過了，臣等都以為，此乃大善之政，且正得其時也，如此可除歷代之積弊，發文治之先驅……」

高度抬的老高，李破都暈了一下下，看著有些激動的溫彥博，李破也不知他說的是真是假。

文臣們向來喜歡誇大其詞，只是溫大雅倒是很少有語不驚人死不休的時候，就算是拍馬屁，應該也有那么幾分真心實意。

李破輕笑一聲，飲了口茶湯，順口道：「你們就商量出來了這些？說的朕都有些臉紅了。」

溫彥博老臉一紅，他確實很少拍皇帝的馬屁，今日拍了一下，很不爽快，看來還是欠練啊。

於是很誠懇的道：「臣等並無誇大，蕭時文說起來，便拿陛下跟古之明君相比，說陛下勝出多矣。」

你還沒完了，聽著倒是蠻舒服的，李破哈哈一笑，「也便是此間無酒，不然卿之言可以左酒乎？」

拍馬屁的和被拍的一下都笑了起來，配合默契（厚顏無恥），其樂融融。

不過從這幾句話中便可以知道，臣下們都明白了設立布政使署衙的意義所在，其實這事對於他們來說，不難理解。

從大唐設下各道開始，向上收攏各郡縣行政權限就已經是大勢所趨了。

中央集權的意義也就在這里，把權力集中起來，對困擾歷代王朝的割據現象發起挑戰，雖然最終的結局沒什么兩樣，可卻不能阻止掌握權力的人們做出各種努力和嘗試。

…………

「陛下，臣等商議之後覺得，將布政使之職定為正四品，布政使之左官，督查使，各郡太守調為從四品官職，陛下以為這樣可好？」

李破點了點頭，溫彥博直接越過了應不應該設下布政使的過程，說明臣下們在此事上已經取得了共識。

至於布政使的品級，以前各郡太守是正四品官職，調任京官的話，一般都是平級調動，也就是六部侍郎，九寺的左官，或者是省中的一些正四品職位皆可任之。

那么多郡府，朝廷的官職有限，所以到了郡守這個地步，想要升遷的話你不做出很大的成績來，仕途上其實也就到頭了。

很多人在太守位置上，只能從下郡調到上郡，這已經很是難得，大部分太守都是以正四品官職終老，不再有升遷的希望。

如今有了布政使，郡太守下調半級，權力上其實沒有太大變化，只是不再能跟朝廷直接溝通，而是向上官布政使負責。

對於各郡太守來說，情況不算好，卻也絕對說不上有多糟糕。

三十多位布政使，升遷的話朝中就能輕松的安排下來，明著看是朝廷增加了官員隊伍，可從長遠看來，官僚隊伍的膨脹卻可能得到有效的控制。

自古以來官員體制就是這個樣子，要讓大多數官員有個盼頭，給他們的升遷留出余地，換句話說就是前面要有路走。

不然的話，一旦前面的路斷了，很多人便會死死占住已有的位置，在位置上給你來個得過且過，也就是後來人常說的薪水小偷。

當世的官員還喜歡游個山，玩個水，或者召名妓相陪，聚集友人同游，被時人奉為雅事，當他們躺平的時節，那就更是花樣百出，比後來那些喝茶水，讀報紙度過枯燥的每一天的家伙們可精彩多了。

不行了我還能跟你玩隱居，往哪一待，幾年後賺夠了清名，說不定就柳暗花明又一村了呢。

所以官僚體制上的建設，需要保證官場的活力和流動性，增加官員之間的競爭，同時制定嚴格的獎懲機制，對他們進行無時無刻的鞭撻督促。

官員牧民，官僚制度則放牧官員。

更為形象一點的話，皇帝和宗室們就是牧羊人，督查官員就是牧羊人手中的鞭子，吏員就是頭羊，官員則是牧羊犬，百姓則為普通羊只，層層分明，這就是統治機構的真諦。

…………

李破起身走出了涼亭，溫彥博捶了幾下老腿，只能亦步亦趨的跟上。

徜徉在林間小道之上，李破說道：「太守們降了品級，不會有怨言吧？」

溫彥博道：「若臣為太守，此時關心的怕只是頭頂多了些上官，以後再也不好作威作福，品級之事倒在其次了。

而且督查使已設下三載有余，郡縣官吏漸已習以為常，再設一個布政使，也不過是多些管束，應該不會有所阻礙。」

李破贊同，「看來卿等想的已十分周全，品級之事就這么定下來吧，還是和以前一樣，先擇地試行，看看有無改進之處，卿覺得哪里合適？」

溫彥博：「臣等正有此意，陛下以為山西南道如何？」

便如李破所言，這都是老規矩了，自從朝廷設下折沖府，當時就是這么個流程，後來道中設督查使，也是從李靖主管的江右開始試行。