關中地渭水，湖泊縱橫的江南之地，還有嶺南，這些地方用船比用人力畜力方便得多。 」

「有理。 有道理！」內史騰若有所悟地道：「請問周先生，你要我怎么做？」

周沖回答道：「我是想做兩件事。 第一件我是想用曬鹽取代現在的煮海為鹽。 煮海為鹽產量低，耗工耗時，不宜於鹽的大力推廣。

你知道，鹽對每一個人有多重要，要是海邊全是鹽田，這會曬出多少鹽。 有了這些鹽，華夏的老百姓就不用為沒有鹽而發愁了。 人人吃上鹽。 對身體很有好處。

身板硬朗，好處在哪里。 你是帶兵的人，我不說你也明白。 」

在戰國時期，主要流行煮海為鹽，曬鹽還沒有推廣。 齊國由於地處海濱，漁鹽之利豐富，這也是齊國能夠號稱東帝的原因之一。

也正是齊地富饒，周武王才把姜子牙這個頭號功臣分封到齊地，做為國之屏藩。

「那是當然。 」內史騰脫口而出，道：「我打聽過了，煮海為鹽的產量是很低。 我一直在想，要如何才能把鹽地產量提高，提高到至少夠我們老百姓吃的。

周先生還有如此之妙策，周先生能給我說說嗎？」

周沖解釋道：「曬鹽也就是在海邊整出鹽田，把海水引進來，灌滿鹽田，再切斷海水。 等到海水干涸之後，就可以在鹽田里取鹽。 當然這鹽還要進一步處理，才可以吃。

這樣做的好處在於產量高，省工省力，老百姓就不用再去鍋呀柴的忙活。 」

「對呀！」內史騰恍然大悟。

周沖接著往下講道：「你也知道，齊地土地肥沃，鹽田要占用很多的良田，不劃算。 我是想把鹽田開在海島上，出了鹽用船運回來處理。 」

內史騰雙手猛擊一下，道：「這真是一個好主意，既得到了鹽，又不與農爭田，一舉兩得之道！高，高，委實高！」

周沖話鋒一轉，道：「可有一個問題，你想到過沒有？這樣做，必然使得海上一片繁忙，若是有不法之徒貪其厚利，從中漁利，豈不是害人？我是想打造我們大秦一支強大的海上兵力，你可以叫做海軍，用來保護來船隊，維護秩序。

這海軍，不僅僅在大海上有用處，在內河上也有用處。 」

內史騰終於明白周沖的意思，道：「我明白了，周先生是要我來組建海軍。 」

周沖點頭道：「我是這個意思。 我是打算先建一支小型海軍，積累起經驗，訓練出一批精英，等到將來滅了楚國，那么海軍就會大顯身手。 」

「沒說的，我一定干。 」內史騰頗為興奮，一口應承。

周沖笑道：「我還以為你這個土包子不想做水里蛟呢。 」

內史騰訕笑道：「周先生，哪會呢，我不是不明白嘛，現在明白了，我能不做嗎？不過，周先生，要建海軍，總要有船吧。

你不會給我烏篷船，獨木舟，小魚船吧？先說了，你給我這些船，我可打造不出海軍。 」

周沖非常肯定地道：「你放心，我不會給你這些小船，我給你造大船，樓船。 一艘樓船可以載幾百上千名兵士。 」

內史騰幾乎是唱出來地道：「那太好了！」