他一席話把周沖要闡述的理由全給說出來了，倒省了周沖一番口舌，道：「王上，周沖以為應當把做出一項規定，官員不得在當地為官。

官員地任期要做出限制，任期滿了，政績突出者，可以提拔到另一地做官。 若是政績一般者，也要調到另一地任官，只不過不升他的官罷了，也有可能要降他的官。

最好是把南方的官員調到北方，北方的官員調到南方，東邊地調到西邊的，西邊的調到東邊。

「當然，具體的情況很復雜，一個主旨是不變地：要把官員遠遠地調離他的勢力范圍，讓他不能扎根！」

秦王掃視一眼眾人，道：「你們都聽清了嗎？明白周先生的意思吧？」

「明白！」眾人齊道。

秦王點頭道：「明白了就好。 周先生出了這么多好主意，就這主意是最根本的，一定要執行好。

只要流官制一推行，寡人可以想象得到，那些官員們再也不可能成為可口的橘，只能成為苦澀的枳，因為離了那方土，他什么都不是。 」

周沖說了這么多話，口干舌燥，端起茶一口氣喝干，只覺快美難言。

秦王調侃道：「周先生，說話也挺廢口水的吧？周先生喝茶，是為了再給寡人出幾條好主意，嗯，周先生，你說。 」

周沖心念一動，現在的秦王興趣大增，正是提出郡縣制這一根本措施地好時機，就要說話，只見趙高慌慌張張地跑進來，道：「王上，大事不好了，大事不好了！」

秦王臉一沉，喝道：「什么事，說？」

趙高鎮靜一下，道：「王上，刁民把王宮給圍住了。 」

「什么？走，寡人去看看。 」秦王臉含蘊色，道：「膽子也太大了，居然敢圍寡人的王宮。 」大步而去。

周沖暗嘆一聲可惜，看來要提出郡縣制又要另找時機了，只得跟了上去。

來到宮門口，只見宮外站滿了百姓，人山人海，不知有多少。 老百姓一見秦王，齊刷刷跪在地上，齊聲高呼：「王上萬歲，萬歲，萬萬歲！」

老百姓的表現完全不象是來鬧事的，秦王臉一沉，喝道：「趙高，這就是你說的刁民嗎？」

趙高嚇得臉色都變了，道：「王上，奴臣死罪，死罪。 奴臣一見百姓圍住王宮，以為他們是來鬧事的，奴臣有罪，請王上處罰。 」

「百姓都在樂，現在罰你，豈不是全國歡慶，獨你趙高不能樂？這事先記著，等樂過了再說。 」秦王問道：「鄉親們：你們這是為何？」

跪在前面的長者道：「王上雄材大略，獨步古今，掃滅六國，平定嶺南，一匡海內，草民們得知這消息，情不自禁，自發跑到王宮向王上叩頭，感謝王上結束戰亂，老百姓有好日子過了。

」

「鄉親們：請起來吧！」秦王揮手道：「寡人理解你們的心情，你們心里高興，寡人心里也高興。 寡人決定，要告於太廟，與民同樂！」