漢初平二年十二月初，眼見就要到了年關了，人們卻沒有絲毫節日的喜慶，陳林麾下三郡都忙著恢復今年大水災的工作。尤其是上庸三縣，西城縣幾乎是一切從頭開始，而此時又傳出丹水流域鬧暴民的事情，不少逃在上庸縣的百姓都不願意會西城。安頓流民災民的工作有條不紊的進行著，而陳林正謀劃著如何招收丹水流域的流民入漢中，以便充實漢中人口，這一日眾人正在商議巴山夷人的事情。

「主公，巴山夷如今與我漢中的關系宛如一體，這一次大災山中也頗有損傷，山中的險情更甚，如今三部首領主動向劉大人求救，若是處理得當，巴山夷說不定能為我漢中所用，若是處理不當，備不住也能鬧出像丹水流域這樣的事情。」賈詡這是在提醒陳林，要嚴肅對待這件事情。原來大雨剛停，陳林就收到了郡丞閻圃的來信，說巴山三部的首領親自下山向互市官劉華劉子夏求救，說大水造成了難以想象的損失，數萬夷人糧食短缺，希望劉華能說服陳林支助一下巴山的夷人，劉華不敢獨斷，急忙稟明給閻圃，閻圃也覺得事關民族的事情，更是快馬加鞭的給上庸的陳林來信請示。

張松這時候說道：「主公這個互市的設立實乃是天人之作啊，主公，松建議在廣漢和巴西也能設立這樣的互市。蜀中夷人漫山遍野，幾乎每一座大山之內都住著這樣的夷人，若是能以此收服夷人，蜀中穩定，不再有每年的夷人作亂，此乃天大的好事啊主公。」張松乃是蜀中人，知道每年蜀中，尤其是南部，年年都有大小不一的夷人作亂。這些人生活艱苦，大山之內又沒有多少田地，吃不飽穿不暖，因此總有一些撐不下去的部落會下山搶掠漢民。張松這次來漢中，見陳林竟然將巴山數萬的夷人收服得妥妥帖帖的，大為驚訝，於是忍不住向陳林建議這個政策。

陳林笑了笑，互市給夷人提供了部分糧食和生活用品，可是夷人從山里帶出來的山貨和獸皮卻也同樣滿足了漢人權貴的需求，所以這互市的開設並沒有讓陳林投入太多的財力，相反還時常有盈利的情況。陳林聽到張松這么說，其實張松就算不提，陳林也會在廣漢和巴西這樣做，兩地的夷人雖然很少很少，但是要是處理不好，也是麻煩。此時干脆就送張松一個人情，於是說道：「子喬心懷仁義，難得，某豈能相拒，好，等巴山夷人的事情做好，某就讓子夏統領三郡的互市，劉大人才是此中的能手啊。」劉華這些年將互市的事情做得天衣無縫，漢人與夷人之間的事務糾紛都是劉華在處理，並沒有出現過失誤，陳林十分滿意。張松見陳林答應自己的請求，心中感動不已，連連點頭。

陳林又轉頭說巴山夷人的事情：「三部首領要我漢中支助其一個月的糧食，四五萬人的一個月，也要一兩萬石，如今各處大災，糧食天價而賣，這可不是小數目。子夏可有什么意見說來的？」陳林相當對於民族政策之上非常的重視劉華的意見，因為每每劉華都能給出正確的建議。

賈詡：「劉大人確實給出了一個建議，詡不如劉大人。劉大人來信中說道，夷人與漢中如今各為依存，夷人已經慢慢的離不開漢中的互市交易。此次大災，我漢中不可不救，不然我漢中多年的努力就白費了，但是劉大人卻說不可憑白無故的給他們糧食。因此劉大人建議巴山夷以勞換糧。」

陳林：「哦，以勞換糧？怎么以勞換糧？」賈詡：「主公還記得否，之前我軍不是希望能招募一支以巴山夷人為主的軍隊嗎，後來未成。如今劉大人以為時機已經成熟，此時若是提出此法，夷人必不會拒絕了。原因有二，一乃是我漢中與夷人的關系非昨日可比，二乃是此時我軍大力支助夷人渡過劫難，夷人必感恩在先，我軍提議招募，想必阻抗會少了許多。」

陳林低頭想了又想，如今巴山的夷人都這么難過，那么蜀中呢，雖說蜀中的漢人沒有遭受多大的水災，可是住在山里的夷人就不一樣了。那么夷人沒了活路，還是要造反，還是要下山掠奪漢民，看來蜀中有一陣子忙碌了。陳林沒有立即決定巴山的事情，反而大聲對黃燕說：「著令廣漢和巴西的子遠和國輔兩人，積極主動的聯系本郡的夷人部落，讓子夏派人入蜀協助，相助夷人渡過水災，莫讓夷人遭難之後起兵造反。」

陳林一說完，賈詡與張松大驚，兩人都沒有想到這件事情，身為謀士的他們相互看了一眼，有點內疚，這樣的事情竟然讓主公自己先想到了，失職啊。但是聽到陳林說全力幫助兩郡的夷人，那么巴山的夷人肯定也能得到幫助，只不過是怎么做而已。三人又就此展開了激烈的討論，如今漢中已經沒錢養更多的兵馬了，現在的漢中軍隊已經到了極限了，所以招募夷人入伍的事情不了了之，只能換個方法了。

正當陳林剛拿出個方案時，一人沖沖跑進來，大喊：「主公，無影回報。」卻是無影成員，無影如今在漢中已經不是什么秘密了，真正的秘密是另一個組織，除了陳家兄弟和黃燕周倉，沒有幾個人知道的秘密。只見這無影快速跑進來，似有十萬火急的事情，沖沖跪下：「稟主公，無影得報，南陽郡宛城三萬大軍不知去向，連後將軍也多日不見出現在南陽。」