「徐先生，本爵是不會像朝廷一樣，替這些大戶背惡名，相反我還要清理他們，把土地都拿過來，他們敢反抗，本爵不介意讓他們試試我的刀！」

「國公爺，什么人你都敢砍么？」

「當然！」

徐方頓時大笑道：「藩王如何？老朱家的子孫如何？」

「民為重，社稷次之，君為輕！」顧振華一字一頓，但是每一個字卻有千斤之重。

聽到了顧振華的話，徐方終於是長出了一口氣，笑著說道：「有了國公爺撐腰，我可就什么都不怕了。歸德的土地有六成在許定國手里，這些土地都落到了我們手中，另外還有三成土地是在幾大藩王手里。包括監國福王，潞王，唐王等人，他們人雖然跑了，可是庄田還在。貿然把這些土地分給老百姓，他們多半會跳出來。」

顧振華冷笑了一聲：「老朱家的江山，就是被他們這幫貪得無厭的肥貓拖垮的，況且他們自己拋棄了封地，要是還有臉討要，本爵自會和他們理論。」

「國公爺，這肥貓一詞用的實在是太妙了。大明的諸多藩王，早就是國家的包袱，只是以往無人敢碰，如今也到了必須改一改的時候了！」

顧振華和徐方商量妥當之後，立刻又完善了新法令，將以工代賑和屯田救民結合起來。所有流民，都可以向安國軍報名，要是選擇做工，前半年時間，光吃飯，不給工錢。半年之後，每個月三錢銀子，日後不斷增加。

選擇種田的，可以參加到安國軍的庄園之中，每一百個家庭為一組，原則是每人分三十畝土地。這三十畝土地的產出，頭三年上繳七成，七年之內上繳五成，隨後降到三成。耕種十年之後，這塊地就歸自己所有。

所謂屯田，說白了就是把農民由原來的自耕農，變成了半農奴。不過只要干十年，就能擺脫這個身份而已。這也是給了老百姓希望，十年之後，這塊土地就是你的，因此你必須好好照料，悉心經營。

頭三年開出七成的稅率，相比明朝三十稅一的比例，簡直就是高到了珠穆朗瑪峰！不過別著急，安國軍的稅率是實打實的，也就是交齊之後，其他雜稅一概全免。

而且對於普通佃農來說，他們的負擔可不是表面稅率的三十稅一。各地田租不同，就河南來講，佃農要把一半以上的所得交給地主，還有承擔各種盤剝和徭役，其實苦不堪言。

干凈利落的稅率，可能高一點，但是讓人放心，況且還能逐步降低，因此大家都格外的踴躍。說到底顧振華就是把安國軍變成了最大的地主，將地主吞沒的利益拿到了自己手上而已，在適當的多給老百姓一些湯喝。

就是這點湯，已經讓所有飢民瘋狂了，排隊參加屯田的隊伍，像一條長蛇一般，曲曲折折，一眼都望不到盡頭。

顧振華和徐方原計劃是八二分，八成種田就行，還要兩成做工，結果現在一看，九成五以上的百姓都要種田，熱情幾乎要沸騰了！

看得顧振華直撓頭，種田雖好，但是太熱情了也不成啊，還要人生產軍火，開墾礦山，鍋碗瓢盆，座椅板凳總有有人生產啊。

顧振華和徐方緊急磋商之後，立刻又公布了幾項補充政策，第一就是廢除匠籍，做工，務農，參軍，全都是平等的，沒有高低貴賤之分，一律享受平等待遇。

鑒於務農人數過多，屯田田庄的百姓每年農閑時，要參加兩個月的義務勞動，青壯接受一個月軍訓，每十戶必須出一名民兵。

政策的杠桿調整，但是也擋不住飢民的熱情，參加屯田田庄的人還是占了九成以上。不過好在各地涌來的人足夠多，顧振華也不擔心軍隊和工人數量不夠，索性就由著老百姓選擇了。

「國公爺，這兩天涌到歸德的飢民就超過了三萬人，咱們糧食吃緊，恐怖只能堅持五天了。」徐方憂心忡忡的報告。

「放心吧，糧食已經在路上了，馬上就能運到。」

就在顧振華說話之間，一個龐大的船隊正在逆流而上，直奔歸德而來。