回到縣城後，鄭衛國突然發現一切工作都好做起來。招兵點應征的青壯年漸漸多了起來，中國人或許有些懦弱怕死，可是被逼到了絕境，他們也不介意拼命。縣城內的幾大豪紳也給保安團送了一批物資，表示擁護保安團和抗rizheng fu。下屬的一些區和鄉鎮開始派人跟保安團聯絡，希望得到保安團的領導和保護。

前來投靠的人中，讓鄭衛國最感興趣的是原jing察局局長李震安。李震安在jing察局被保安團控制後當過保安團的囚犯，這讓鄭衛國有些過意不去。

鄭衛國一見到李震安就陪罪道：「李兄，前段時間多有得罪，還請你多加原諒。以前我不了解你的為人，後來聽人說起過你，卻又失之交臂了。」

李震安是平安縣本地人，若非鄉梓在此，依他的學歷和才干不會跑到這么一個小地方來當jing察局長。不過因為他來的比較晚，又和縣長不對付，跟站在縣長這邊的鄭衛國沒有來往，相互之間缺乏了解。

李震安有些慚愧，說：「鄭團長您言重了，是李某以前不了解您，不了解保安團。以為你們只是借抗ri的名義奪權，不但沒有支持貴部工作，還扯了不少後腿。現在想來，真是愧對那些為國捐軀的勇士們啊！」

當初反對保安團的勢力當中，並非全都是惡霸地主，還有很多是對保安團有誤解的群體。這也是鄭衛國堅持不動武的原因，因為很多力量本來是可以爭取的，但如果你選擇用武力解決的話就會把這些力量推到敵人那邊去了。

鄭衛國見李震安說得很坦誠，心中也頗為歡喜。他大笑道：「哈哈，李兄你不怪我就好。以前的事就不再提了，讓我們攜起手來為抗ri出一份力吧！現在平安縣正缺一名縣長，李兄可願意屈就？」

李震安忙道：「不可，不可，縣長還是由鄭團長您兼任比較好。」

鄭衛國知道李震安還有顧慮，便正se道：「不瞞李兄，兄弟我是個粗人，縣長這活還真干不了。自打任縣長出走以來，縣政癱瘓，現在急需一名通曉政治、熟知鄉情的人來接手這一攤子活兒。你看看，整個平安縣有比你更合適的人選嗎？」

見鄭衛國說得坦誠，李震安只好道：「鄭國長，承蒙您看重，我就先任個副縣長吧。工作我可以去做，大事還得由您來拿把握。」

鄭衛國不好再勸，只好道：「那好吧！只要是對抗ri有利的事兒你盡管放手去做，我都會全力支持你！李兄，你有什么要求沒有？有的話，盡管提出來！」

李震安笑道：「呵呵，不瞞您說，李某這次來還真有事兒要求您！」

鄭衛國忙道：「李兄，你說就是了，不用這么客氣。」

李震安猶豫了一下，道：「昨天土匪攻城，縣里有幾家大戶勾結土匪被貴部抄拿。呃，本來李某不該為這種事求情，只是家父與張家的老爺子交情頗深，所以……」

鄭衛國沉吟片刻，道：「李兄，不瞞你說，如果你只是求情的話，我是不會就此罷手的。這些人罪大惡極，死有余辜。不過這幾家在平安縣盤根錯節，親朋故舊很多，如果嚴加懲處的話難免會影響抗ri的大計。所以我決定這幾家人犯，包括首犯在內一個不殺。」鄭衛國沒有講那些虛頭巴腦的話，因為他希望李震安能感受到他的誠意。

李震安是個聰明人，很快明白了鄭衛國的用意，只不過信任是一個長期的過程，不會一子下見效。他有些感激地道：「鄭團長，真是太感謝你了。這下，我回去後就好向父親交待了。」

這些大戶盤踞在平安縣好幾輩人了，時間長的甚至有數百年之久的。這些土著，殺一人得罪一家，殺一家得罪一片，不利於團結抗ri，所以鄭衛國也是投鼠忌器。當然了，死罪能免，活罪卻不能饒。不光要罰沒他們的財物，還要對他們進行強制xing的勞動改造。

第二天，於老根找到鄭衛國說：「團座，按您的吩咐，這次俘虜的土匪和與土匪勾結的幾家人犯已經全部押到城牆上去扒磚頭去了。」

平安縣城還是明代修築的，四四方方的城牆，適合人類在內居住，但是並不符合現代的防守體系。比如死角太多，不能形成交叉火力，沒有防炮洞等等。城牆雖高，但鬼子有的是飛機、大炮，城牆過高反而不利於防守，如果被鬼子的炮轟塌了還會加大守軍的傷亡。加上城牆年久失修，維護困難，所以鄭衛國干脆讓人扒光了重新設計城防體系。

鄭衛國點點頭，說：「很好！這些人就得好好改造改造。不給點苦頭吃，他們就不知道該怎么做人！」

於老根跟著嘿嘿笑了兩聲，又道：「俺在這群人里面還看到一個熟人，團座，您有空得去看看。」

鄭衛國奇道：「誰？」

於老根又嘿嘿笑了幾聲，說：「團座，您還是自個去看看吧！去了就知道了。」