圍場，第二戰區臨時指揮部內的發報機滴滴答答響個不停，一道道命令正從此地以電波的形式飛向華北各地。
鄭衛國以戰區司令長官的名義宣布了此次會戰的戰略——對華北日軍分割包圍，若敵軍脫離控制區（不管是要逃跑，還是要進攻）則堅決消滅之，否則暫不攻打，以地方部隊長期圍困。同時集中戰區全部主力北上，與關東軍展開決戰！
根據美方提供的國際戰情通報，德國第2裝甲集團軍與日軍第2師團會師在即。蘇聯西伯利亞方面軍和中亞方面軍雖然進行了極為頑強地抵抗，但是寡不敵眾，失敗是遲早的事情。
不難想象，一旦德日完成在西伯利亞的會師，關東軍主力肯定會大舉返回東北，到時候鄭胡子再想反擊東北可就沒有現在這么容易了。
還有一個原因就是日本聯合艦隊已經北上，並多次與美軍第五艦隊和第八艦隊交手，眼下雙方都試探得差不多了，決戰在即。美軍希望鄭胡子能盡快進入東北，打亂日軍的部署。為此，美軍承諾提供全部所需油料——用b24直接給鄭胡子空運過去！
「命令二戰區副司令長官兼第七集團軍總司令傅作義立即率所部主力東進，其作戰目標，其一務必攻克包頭；其二壓制大同之敵第26師團；其三向東壓迫敵騎兵第四旅團、駐蒙軍司令部和獨立混成第二旅團。需盡快完成任務，並與我戰區主力匯合！」
「命令二戰區副司令長官兼第三集團軍總司令於學忠立即率所部主力北上，切斷華北方面軍直轄部隊（河北）與敵第十二軍（山東）之間的聯系。然後全力北上，與我戰區主力匯合。」
「命令晉南之第五集團軍立即結束休整，由總司令郭寄嶠親率主力北上，協助晉綏軍區徹底切斷大同日軍與太原日軍的聯系。完成任務後立即東進。與我戰區主力匯合。」
一道道命令迅速發出去了。
現在第二戰區除了鄭胡子的直轄部隊（第49軍、53軍、63軍、97軍、裝甲騎兵師、新編騎兵第三師、騎兵第四師）以外，還有五大「旁系武裝」。
包括：
代表老東北軍系統的第三集團軍（這個番號本來是韓復榘的），總司令於學忠。不過於學忠個人沒什么野心，部隊也被鄭胡子和八路滲透得厲害，算不上一個山頭。
代表中央軍旁系出身的第五集團軍，總司令郭寄嶠。郭在軍事或許稱得上天才。政治上就一般般了，而且部隊同樣遭到滲透。可憐委員長幾次試圖奪回部隊的控制權，都以慘敗告終。
代表晉綏軍系統的第七集團軍，總司令傅作義。
十二月事變搞掉閻老西兒之後，晉綏軍的遺產就被山西新軍和傅作義瓜分。山西新軍拿到了晉西南的地盤和大量裝備，傅作義則得到了大量番號和實打實的部隊。
隨後，傅作義所部從第八戰區劃到了第二戰區任副總司令，並兼任第七集團軍總司令一職，下轄第19軍（軍長楚溪春）、第35軍（軍長董其武）、第61軍（軍長陳長捷）、騎兵第一師（師長趙承綬）以及炮兵、裝甲兵、輜重兵、衛生兵等各一部。
這股力量是第二戰區唯一不受「剛性」控制的部隊，因為他們有地盤、有實力、有好長官、有紐帶（山西老鄉）。上下關系全靠鄭胡子與傅長官的個人交情和民族大義。
不過大義這個東西很微妙，不一定靠得住，交情就更靠不住了。特別是隨著傅系力量的極速壯大和抗聯、馬占山的先後調出，漸漸有些失控。
代表延安的第十八集團軍，這個不說大家也知道，雖然是自家人。卻受延安直接指揮。
代表西北軍的第二十四集團軍，總司令馬法武、副總司令高樹勛。本來是第二十四和三十九兩個集團軍，硬生生被鄭胡子揉在了一起，但具體戰斗時卻是分開使用。一方面西北軍的戰斗力極強，是鄭胡子所急需的，但同時他又不希望這支部隊形成晉綏軍那樣的山頭。
很快，各大「山頭」紛紛回電了。
「報告，傅作義長官回電！」
「念！」
「呃，電文有些長，司令員您還是自己看吧！」
「那就撿緊要的說！」
解沛然無奈。只好將電文通讀了一遍。其實電文也不長，只是傅長官在電文中明確表示反對將其主力調出綏遠，認為輕敵冒進是兵家大忌，最好先光復包頭，再逐次向東、向南推進。光復綏東、綏南、察哈爾、晉北大同，然後集中兵力攻取太原。
傅長官認為這樣可以使戰區形成一個穩固的後方，特別是太原盆地拿下之後，就不用為軍糧和兵源的事情發愁了。而且他麾下的三晉將士都想著光復家鄉，不願意去東北。
然後還列舉了一大堆理由，總之就是一句話，他想去搶占山西，不想跟鄭胡子去東北玩了。
「回電，告訴傅宜生，第一，第七集團軍主力必須東進，這是命令！如果他不願執行，可以申請退出第二戰區序列！」
「第二，光復山西必須服從第二戰區的統一部署，不是誰想去就去！」
「第三，將士們光復家鄉的心情可以理解，但不能成為抗命的理由！如果都只想著光復自己的家鄉，那我呆在河北干什么？第五集團軍呆在山西干什么？」
……
「好了，就這樣給傅宜生發過去！」鄭胡子逐條批駁之後，便讓副官處長解沛然回電。
解沛然聽得冷汗直冒，忙勸道：「總司令，這個內容是不是太強硬了些？」
鄭衛國冷哼一聲。說：「還能怎么辦？要是按他們的路子來，要不了多久第七集團軍就得跟晉綏軍區和山西新軍打起來！」
解沛然一想也是，真要這樣，那不管誰輸誰贏。鄭胡子好不容易弄成的華北軍政一體化立馬就得分裂。到時候別說反攻東北，華北說不定也得搭進去。
「那總司令，語氣是不是和緩一些？」
「不用！這又不請客吃飯，犯得著說那么多客套話嗎？就這樣給我發出去！」
……
很快，剛剛率部抵達包頭城下的傅長官就看到電報了，不過氣得當場拍了桌子。並立即召集眾將領議事。
第61軍軍長陳長捷怒道：「這個鄭胡子欺人太甚！副總司令，我看咱們別理他那一套，先打下包頭，再分頭攻占歸綏和大同！大不了一拍兩散，咱們有委員長撐腰，怕他作甚？」
第35軍軍長董其武則低頭不語，他這個人很重感情，講義氣。前幾年他們窩在綏西五原一帶，缺吃少穿，沒槍沒彈。是鄭胡子幫他們一點一點兒恢復元氣的，他覺得現在把人家一腳踢開有些忘恩負義。
可是傅作義也對他有知遇之恩，讓他反對傅長官那也是不可能的，所以干脆裝聾作啞。
第七集團軍副總司令兼第19軍軍長楚溪春是傅作義的同學，也是晉綏軍大將中除了傅作義以外最能打的一個。歷史上他曾奉命鎮守太原，讓解放軍吃了大虧。不過他這個人經歷得事情一多。也變得有些滑頭，因此吭吭哧哧說了一大堆，卻都是一些沒有營養的話。
傅作義無奈，只好又看向其他將領。
參謀長魯英麟見傅長官看了過來，忙擺手道：「副總司令，額，這個，額還要再想一想！」
這魯英麟也是晉綏軍中一號人物，外號魯蘑菇，也是傅作義的保定同學。而且還是結拜兄弟。
他這個人最大的毛病就是磨蹭，連人家成親送什么禮都得琢磨好幾天。當然，對於參謀長這個職務來說，愛琢磨那是優點。歷史上傅作義能縱橫綏西，魯蘑菇功不可沒。不過他這個人決斷能力有問題。獨當一面就不行了，後來在解放戰爭中因錯失戰機而兵敗自殺。
除了這四員大將，其他將領有要求獨立門戶的，比如孫蘭峰、郭景雲等人，但大部分人都不吭聲。傅作義這個人軍事上確實厲害，但只要一涉及到政治，腦袋就不夠用了。
這也是鄭胡子敢放「勝負手」的原因，在他看來，傅作義多半會退讓。如果真的野心膨脹，那提早清理也是好事。
不出所料，傅作義見麾下的將領們意見不統一，那點兒野心立馬就動搖起來。猶豫了一天，傅長官終於決定還是顧全大局，但他同時向鄭衛國提出了一個要求——讓董其武率第35軍在綏遠看家。
鄭胡子在肚里好笑，你主力都離開巢穴了，留一個軍有什么用？於是二話不說就批准了，並命令第35軍掃清大同外圍，對大同實施嚴密封鎖政策——人員、物資均許出不許進！