金帥一直等著郭秋娥的報復,卻沒想到從那以後郭秋娥保持得非常低調,不僅不在背後亂說金帥的壞話,就是班里的工作也不像以前那么上心了,最明顯的就是支部會和班委會開的少了。

周二是學科考試的時間,同學們早早就來到了教室,有些人甚至利用這點滴時間抓緊看書,這可真是臨陣磨槍。

考試的時間是一個半小時,金帥只用了不到一個小時就全部答完了,好容易等到交卷的時間,金帥覺得就像解放了似的,交上卷子很瀟灑的走出了教室。

讓金帥沒想到的是,他在依法行政基本理論與實踐這科考試的答卷,又引起了一陣轟動,這倒不是說他在試卷里的見解有什么錯誤,而關鍵是答案太完美太標准,甚至還有鞋前。

金帥在試卷當中首先提出,依法行政的基本內容是合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。隨後又列舉了大量的事實和依據,對他提出的這些觀點進行了佐證。

金帥在試卷里寫到,依法行政是所有行政活動必須遵循的首要原則,其他原則都可以被理解為這一原則的擴展與延伸,與這一原則相比,其他原則都處於從屬、補充的地位。合法行政原則的含義主要包括法律保留與法律優先兩個方面。

1.所謂法律保留,指的是所有行政活動均只能在法律授權的范圍內進行。法律保留的具體含義包括:依法只能由法律規定的事項,行政機關除非獲得授權,否則不得對此做出任何規定;在沒有立法文件進行規定的情況下,行政機關不得做出影響公民、法人和其他組織權利義務的行為。法無授權即禁止。

2.所謂法律優先,指的是所有行政活動均不得違背現有法律的規定。法律優先的具體含義包括:行政機關制定的任何文件、作出的任何決定都必須符合現有法律的規定,不得與其相抵觸;對於法律授予的職權,行政機關應當嚴格按照法定的程序、在法定的范圍內行使;對於法律規定的義務與職責,行政機關應當積極有效地履行或執行。

所謂合理,即合乎理性。合理行政原則指的是所有行政活動,尤其是行政機關根據其裁量權做出的活動,都必須符合理性。法律原則中所講的合理,指的是符合最基本的、最起碼的理性,而不是十全十美的、盡善盡美的理性,即符合一個理智健全的人所應當達到的合理與適當即可。具體而言,合理行政原則又包括幾個方面的具體內容:1.公平公正對待,即當行政機關面對同等情形、或基本相似的情形時,應當做出同等的、或者相近的處理,不得出現明顯的偏差或在行政法律規范中,程序性規范占據著極大比例,因此程序正當也是法律上對行政活動提出的基本要求。程序正當的具體內容也可以被分解為幾個方面:信息公開,又稱情報公開,指的是行政機關應向社會大眾公開其活動的依據、過程以及結果,當然,涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人的信息,不在公開之列。

金帥最後寫到,各級領導干部能不能依法行政,自覺的把自己置於法律約束和監督之下,事關國家穩定的大局,絕不是哪一個地方或者單位的事情,而這也正是各級黨委和政府應該首先做到的。

閱卷老師把卷子交給了教務處領導,教務處處長又把卷子送到了黨委書記劉淇高的案頭,這倒不是說這些老師們沒有評判這份卷子的能力,而關鍵金帥的答案里的觀點太新穎了,有些已經超出了黨校教材的范疇。

劉淇高反復的看了好幾遍,最後又召集了幾個這方面的專家的進行討論,結果大家一致認為,金帥的答案完全符合中央關於依法行政的指示精神,並在理論方面有所發展。

雖然黨校對考試的成績是不公布的,但就憑金帥的文章能夠發表在黨校的報刊上,大家也知道金帥在考試當中的成績不錯。

沒過幾天,金帥的這篇文章又在中央黨報上發表了,這一下子金帥是想不出名也不行了。看到他這種表現,郭秋娥只能長嘆一口氣,確切的說她已經承認比不上金帥了。