在長安前往洛陽的道路上，一行人馬浩浩盪盪的前進著。

有騎士開道，甲士隨行，六馬之車，旗幟獵獵，甚至有樂師同行....在整個大漢，敢這么大張旗鼓，恨不得一路都對他人高喊著「自己到來」的做派，自然是只有那位昏君才有的。

沒錯，昏君此刻就是傲然的坐在車上，打量著周圍，嘴里還念念有詞。

「不疑啊...寡人這次巡查地方，就不想跟地方聲張...你可要看好同行之人，讓他們不要對外說啊！」

張不疑看了看前後那龐大的儀仗，遲疑了許久，方才點了點頭。

就這儀仗，還需要對外說什么嗎？但凡不是個瞎子，都能知道來者是什么人。不過，這也沒有辦法，張不疑知道，自家天子最好排場，打小就喜歡美衣裳，搞排場，很享受那種被眾人簇擁的感覺，喜歡被人吹捧。

很多事情，你明著說，天子可能不會答應，但是先吹他幾句，說不定就答應了。

這惡劣的性格，不能說是跟高皇帝如出一轍，只能說是一模一樣了。

高皇帝就最喜歡排場，在登基之後，多次往地方上跑，群臣就懷疑，高皇帝出巡不是為了訪查地方，就是為了炫耀自己的排場。不過，這也不是沒有好處，天下剛剛大一統，眾人大多還沒有產生對天下共主的認同，高皇帝時不時去各地出行，也起到了一定的作用，群臣也就不勸他，反正國事還有蕭何。

當劉長剛剛接近洛陽的時候，洛陽令便惶恐的帶著官吏前來拜見。

劉長在大漢各地都享有一定的惡名，連群臣看到他都害怕，何況是這些地方官吏呢，見到這位傳聞中動不動就要烹人的美食家，官吏們雙腿哆嗦著，話都說不利索。

「拜見大王！！」

看到眾人拜見，劉長還在抱怨，「寡人不是說了不要驚動地方嗎？」

他下了車，讓這些官吏們起身，讓他們跟在自己的左右，便朝著洛陽繼續前進，劉長打量著周圍的情況，笑著說道：「寡人還很年幼的時候，曾跟著阿母來過洛陽...當時彭越就在洛陽，將寡人奉為上賓...聆聽寡人的教誨！」

「那時，洛陽城破敗不堪，道路上壓根都看不到多少人...城內外的耕地都是荒蕪的，城內更是如死城一樣，寂靜的令人害怕。」

「如今，寡人這一路走來，處處都是耕地，道路平坦，行人極多...連這洛陽之內，都如此的繁華！」

官吏們對劉長的這些話倒是很贊同，在這十余年的時日里，大漢的變化非常大，各方面都迎來了巨大的發展，尤其是中原地區，已經開始重現戰國時的繁榮景象了...這並非是貶義，畢竟漢初那遍地廢墟還真不如戰國那會。

「這都是因為寡人的功德啊，從這就能看出，論治理國家，阿父遠不如寡人啊！」

劉長傲然的說著。

洛陽令張開了嘴，可奉承的話怎么也說不出口，大王你才執政幾年啊，現在這局面，似乎是高皇帝，當今陛下，太後他們的功德吧...他不敢反駁，卻也不敢贊同，唯獨張不疑，臉都不紅，大聲說道：「陛下征伐匈奴，在北面擊敗強敵，通過自己的威嚴，在南面迫使南越臣服，治理國家，重用賢人，使得天下大治！」

「陛下的功德，三皇五帝也不能媲美，高皇帝亦然...便是皇帝也不能襯托出您的功績來，我聽聞，古有天、地、泰三皇，其中以泰皇最貴！陛下應該當泰天地大皇帝！」

劉長頓時放聲大笑。

幾個縣中官吏的臉色那叫一個復雜，實在是不知該說什么。

坐在上位，劉長卻問起了地方的情況，從戶籍，糧產，到一些新政策的作用。

當劉長問起他推行的新政策的時候，官吏們支支吾吾的，卻不敢說實話，只是奉承著這些制度。

劉長卻皺起了眉頭，嚴肅的說道：「哪有什么完美的政令呢？各地的情況不同，同樣的政策在地方所推行的結果也是不同的！你們食漢祿，如今卻不肯為王事，隨意糊弄，爾等怎么敢如此輕視寡人呢？！」

看到劉長生氣了，洛陽令不敢廢話，急忙說道：「大王啊，您下令讓百姓們自由進出各地..光是在這兩個月內，便有四萬多人來到了洛陽，其中有人願意定居下來，想在這里成家，充實戶籍，也有人來貿易，來開肆，這都是好事，可因為進出的人員眾多，地方治安變得很是混亂...縣尉查案，也是遇到了很大的困難...」

「很多賊人都趁機流竄各地...」

洛陽令無奈的訴說著如今的情況，有利，也有弊。劉長上台之後，先後頒發兩個政策，允許百姓自由出入，輕徭薄賦。劉長也有自己的想法，第一項法令是為了營造寬松的社會氛圍，第二項法令是減輕百姓的負擔。

暴秦留下的遺風，處處都是有嚴苛的律法和制度來限制百姓，怎么說呢，就是你外出散個步，都會觸犯將游罪，不乖乖在家里耕作，外出做什么？！然後就會被抓起來，百姓們所能做的事情，唯耕作與戰爭。

地方官吏並非是基層政權，他們是軍事動員單位，一旦發生戰爭，縣中官吏自動擔任軍職，帶著動員起來的百姓就奔赴戰場。

在這種高壓的社會氛圍下，百姓過著的是「軍管」日常，你哪一天起床，發現自己病了，沒有派人去稟告官吏，決定晚點再去耕地勞作，都可能會被官吏抓起來懲罰，因此，劉長原先在各地看到城池都是「死城」，除了劉長這樣的，誰敢在外頭閑逛呢？

包括商賈，市什么時候開，什么時候關，那都是有著嚴格規定的，除卻這些王公貴族，沒有人可以體驗到什么是輕松的生活。而黃老學說之所以興起，就是因為黃老所提倡的就是一種寬松的社會氛圍，官府不必什么事都去管，適當的給與百姓們生活的權力，讓他們像個人一樣去活著，不好嗎？

漢比起暴秦還是要寬松了不少，在秦，那就更加誇張，從衣食住行到所有的方面，官府都有明確的規定，而且刑法很嚴酷，尤其是在二世時期，你撿了鄰居家的桑葉，都可能被判處肉刑。

可漢畢竟是在秦的基礎上所建立起來的，全盤繼承，同樣禁止藏書，禁止外出，禁止懶惰...路上遇到人需要幫助，你不見義勇為同樣是重罪...歷史上，正是通過了劉盈，呂後，劉恆，劉啟這四個人的努力，大漢方才變成了如今後人們所熟悉的那個大漢，尤其是其中的呂後和劉恆，這兩個人的貢獻是最大的。

後世文明的走向，基本都是被他們所確定下來了。

劉長輕輕撫摸著下巴，認真的問道：「那你覺得，應該如何呢？你放心的去說，寡人絕不會生氣。」

洛陽令這才說道：「大王，可以讓百姓自由出入，傳不出示，倒也可以，但是驗不能不出示啊。」

這個所謂的驗，就是個人信息，上頭記載了姓名，性別，年齡，體貌特征，家鄉等信息，一眼就能看出真假，也是暴秦留給大漢的遺產，至於傳，那是通行證，需要當地的亭長來開，有這東西，你才能去想要去的地方，可這東西不好開，除非大事，不然，亭長可不會那么熱心。

你若是拿著亭長開出的證明去其他地方惹出了什么事，那亭長可是要連坐的。

因此，本著多一事不如少一事的想法，亭長基本都不會輕易給他人分發。

「你說的有道理...應當如此。」

「是寡人想的簡單了。」

洛陽令本來都做好了挨訓的准備，沒有想到，這位蠻橫的大王居然會贊同自己的說法。

劉長令人拿來了紙筆，書寫了片刻，便叫來了人，「你現在就回長安，將這書信抄寫一份，交給陳侯和張相，他們知道該怎么做！」

「大王！」

洛陽令急忙拉住了那位近侍，看著劉長，「大王可以晚點再推行！」

「嗯？這又是為何？」

「這是大王初次發布的政令，若是急著去改動，一方面會影響大王的威望，另外，朝令夕改，只怕會讓百姓們不滿...最好能晚點再下令改變....」

聽著洛陽令的勸說，周圍幾個官吏深以為然，紛紛開口附和。

「呵，這變動晚推行一年，都不知有多少人被盜賊所害，既是錯了，改正便是，遮遮掩掩的，成何體統，何況，這政策乃是少府令陳平之令，寡人當時便想到了不妥，多次反對，奈何陳侯不聽寡人之言，方有如今的結果！」