可人家心血來潮，為了籠絡麾下，決定推陳出新，表面上還是中央劃撥地方經費，可實際上，下面的部隊都已經分好了地盤，重點就在這。

說什么由各地軍隊，自己向各縣征稅局要錢，作為糧餉，傻了吧唧的，你地盤都在人家手里控制著，收稅分稅難道不是他們說了算，要多少、交多少全憑心意。

這就是令後世詬病多年的四川軍閥防區制，顧名思義，整個四川的土地由八大軍閥巨頭瓜分，就如同西周時期的分封制一樣，大軍閥下面還有小軍閥。

四川以縣的面積大小作為劃分標准，實力強的人，那得到的縣面積就大、地盤就多，明眼人都知道的封地，被熊克武美其名曰，代表「防區」。

這難道不是一個個小國？防區最大的長官直接任命地方的行政長官，而這些行政長官往往也都是由所在地的軍隊軍官擔任。

他們可以在自己的地盤內為所欲為，包括自由征稅、任意擴充軍隊，你要是喜歡，建個皇宮，然後選秀都沒人管你！

世人不患寡而患不均的天性，似乎在這里體現的淋漓盡致，坐擁小縣城的軍閥窺視著坐擁大縣城的軍閥，擁有一個縣城的軍閥就會想擁有兩個縣城。

可四川的縣城數量都是固定的，且劃分完了，這種情況下，能怎么辦呢？那就刀槍底下見真章。

都是兩個肩膀扛一個腦袋，東風吹戰鼓擂，要打仗，誰怕誰！無數小軍閥想成為更大的軍閥，於是不斷掀起戰爭，打著打著，雙方變得老死不相往來，導致地方割據情況越加嚴重。

而且，為了阻止敵人的強大，各家都在交界處設置關卡，可謂是十里一關卡，這種關卡還有另外的用出，那就是滿足軍閥的私欲，征收各種不知名或者新設立的稅種。

百姓又重新回到清末那種苛捐雜稅不斷的情況，甚至比起那來，還更慘許多，試問，這樣怎么能發展社會？人連飯都吃不飽，命都未必能保得住，哪里有心情學什么文化？

就算已經開了的工廠也因為入不敷出而倒閉，為什么會入不敷出呢？建在誰地盤上的工廠，生產的東西只能作為當地的商品，你根本賣不到其它地方去。

而且就算是當地企業，人家搞出了許多你壓根不明白的稅收條款，層層剝削，不把你連皮帶骨吃個干凈，絕不罷休，如此生意又豈能做下去，經濟何嘗能得到發展，不倒退十年都算好的了。

戰爭自古以來被譽為毀滅的代名詞，不是說著玩的，而是真正的摧毀之路。

作為一種為獲得利益而發起的行為，它的過程是無比血腥的，甚至不惜犧牲生命。

連生命都不在乎，那經濟、文化又能好的到哪里去呢？正是在這種情況下，四川變得民不思耕而窮於保命、士不盡教而窮於保命、商不經貿而窮於保命。

農業凋零、商業貧瘠的四川，沒有人再願意去文教，因為他們怕教著教著，就被軍隊的子彈、炮彈送下地獄了。

馮庸細細算了算，按照歷史軌跡，從1912年」省門之亂」到1935年中央軍入川，二十幾年內，四川大大小小的叫得出名號的戰爭，就超過四百次。