興安知道手中的這份聖旨的分量，陛下在京師搞了這么多的新政，可是從未向天下推行。

並不是不能，而是陛下睿哲天成，英明天授，深知這新政，不是一蹴而就，更非一旦一夕之間可以完成。

和群臣們不同，興安知道陛下身後沒有高人，他將陛下的所有決定理解為了睿哲天成，英明天授，就是天生干這個事兒的。

草率推行，只會是黨禍盈朝，最終慘淡收場，且不見那范文正范仲淹的青苗法，最後都變了青稻錢一般的高利貸，為禍鄉里？

朱祁鈺面色平靜的看著朝臣們的臉色。

縱觀古今新政，全都是以軍隊為壓艙石，方能推行。

商鞅變法的第一條就是獎耕戰，獎勵耕種的同時獎勵作戰勇武；

范仲淹變法，是范仲淹與韓琦共任陝西經略，安定邊患，隨後入朝做了樞密副使，以《答手詔條陳十事》開啟了慶歷新政。

樞密院的職能和大明的五軍都督府等同，都是最高軍事機構。

王安石主持的熙寧變法，更是打出了縱觀北南兩宋三百年的唯一一次開疆拓土、大展神威而大獲全勝的戰例，熙河開邊，拓地兩千余里，三次開邊，撫羌族三十萬帳。

當時西夏、遼國還以為那個武德充沛的中原王朝，又回來了！

次年，王安石就被罷相，啟用，再罷相，最後，在神宗崩後，高太後臨朝稱制的元祐年間，所有的新法政令皆被罷黜。

張居正在萬歷元年三月，甲申日，對九歲的萬歷皇帝進講帝鑒圖說：「漢文帝勞軍細柳事，因奏曰：古人言天下雖安，忘戰必危，今承平日久，武備廢弛，將官受制文吏不啻奴隸。」

「夫平日既不能養其鋒銳之氣，臨敵何以責其有折沖之勇？自今望皇上留意武備將官，忠勇可用者，稍假權柄，使得以展布庶幾，臨敵號令，嚴整士卒用命。」

張居正以漢文帝勞軍細柳營為由，說將官的地位如同奴隸一般，必須要提高忠勇可用的武人地位，授予權柄。

從一開始，張居正的所有新法改革的核心，就是把軍隊當做壓艙石。

張居正跟誰的關系最好？抗倭名將、鎮虜大將戚繼光。

張居正在未做首輔的時候，就力主把戚繼光從南方調往薊門，作為壓艙石。

薊門在京師東北方向，不到一百里的地方，屬於京畿。

在20世紀紅色浪潮奔涌的年代里，有一位通過選舉要走紅色路線的南美理想主義者，阿連德。

在當選之時，總理就通過《至上報》記者胡里奧·謝雷爾告訴阿連德要小心警惕投機分子。

謝雷爾至中國，遲遲無法采訪總理，最終通過絕食，最終見到了總理。

總理在采訪中，就直接說道：「我得提醒你注意另一件我認為很重要的事情：如果一小部分軍人接受了外國侵略勢力的影響，如果不特別注意這個問題的話，還有出亂子的可能，這個亂子就是軍事政變。」

阿連德當選的三年後，被陸軍司令軍事政變，最終以身殉道，英魂長存。

歷朝歷代，無不說明一個問題，一個政權的穩固，沒有武裝力量的支持是不可能的。

朱祁鈺對官僚常懷警惕之心，即便是大明開邊四府之地，但是他依舊沒有推行他在京畿等地區的新政，而是先拿出了考成法來。

政策的推行的確需要武裝力量的支持，更需要方式方法。

毫無疑問，張居正的這套考成法，是行之有效的。

興安拿起了聖旨，陰陽頓挫的說道：「天下之事不難於立法，而難於法之必行，不難於聽言，而難於言之必效。」

「近年以來，章奏繁多，各衙門題覆殆無虛日，然敷奏雖勤而實效蓋鮮。」

「朕之督之者，雖諄諄而下之，聽之者，恆藐藐請申明。」

朱祁鈺幾次下旨，尚節儉、止貪腐，效果呢？聽之者，恆藐藐。

天高皇帝遠，理他作甚。

「祖宗成憲，凡六部都察院遇各章奏，或題奉明旨，或覆奉欽依轉行各衙門，俱先酌量道里遠近、事情緩急、立定程限置、立文簿存照，仍另造文冊二本，一送該科注銷，一送內閣查考，其各撫按官…」

考成法是一套行之有效的對官僚進行kpi考核的制度，簡單來說，就是根據距離遠近、輕重緩急，定下限制，並且要形成兩本文冊，一本送六科，一本送內閣點檢。

月有考、歲有稽。

每月吏部、文淵閣都要對所有的文冊進行考察，每年都要派人京官巡撫出京巡查，緹騎、中官俱有。

考成法是否有效，自然是有效，是所謂：雖萬里外，朝下而夕奉行。

若是無效，張居正也不會被罵幾百年，他也不會差點就被開棺鞭屍了。

張居正首輔生涯，從萬歷元年兵科給事中蔡汝賢彈劾張居正通虜開始，一直到張四維徹底把張居正抄家為止，十余年的時間內，被彈劾了不知凡幾、數不勝數。

興安終於念完了奏疏，整個奉天殿立刻開始了吵吵嚷嚷，變得像菜市場一般熱鬧。

興安高聲喝道：「朝堂重地，禁止御前喧鬧，肅靜！」

議論聲才慢慢的小了一些。

朱祁鈺坐直了身子笑著說道：「袞袞諸公，有什么好說的嗎？」

考成法一聽就是嚴苛之政，朱祁鈺在等待著他們的反對之聲。

於謙左右看了看站了出來說道：「陛下之考成法，尊主權，課吏職，信賞罰，課吏職，一號令為主，陛下動容出辭無一不中，禮節用人行政無一不當，誠不世出之英主也。」

於謙首先代表了講武堂、十二團營表了個態，這件事陛下要辦，他支持陛下的決定。

石亨看著於謙就是嘖嘖稱奇，這幫文人實在是太能說了，他讀書不多，整不出那么多花樣來，俯首說道：「陛下劍指，臣等死不旋踵。」

忠誠！

回朝的戶部右侍郎江淵，看向了陳汝言。

陳汝言為陛下不喜，人盡皆知。

幾次陛下問政，陳汝言都有錯漏，比如人雲亦雲，彈劾於謙，比如集寧、河套之戰，陳汝言就斷言瓦剌必然望風而逃。

江淵主持科舉，又跑了一趟河套，若是這次陳汝言回答錯了，那兵部尚書豈不是……

陳汝言雖然已經成為了兵部尚書，但是兵部大事，其實依舊是於謙這個少保在打理，陳汝言的能力還是稍弱。

於謙去印只去兵部尚書印綬，未曾去少保印。

陳汝言緊隨其後俯首說道：「臣以為此法極佳，並無不妥。」

陳汝言坐到了這六部尚書的位置上，才知道於謙之不易，多少雙眼睛盯著，恨不得剜掉你的肉喝你的血。

江淵頹然，這陳汝言，居然變得小心起來。

他又看向了吏部尚書。

吏部尚書王直完全沒想到，他只是按照過往慣例，以九法大計天下，這把水放干了，把魚拿出來看看就是。

陛下這是打算每個月、每年都撈出來看看不成？

事情怎么會發展成這個樣子呢？

這考成法若是他王直直接推行下去，怕是第二天他就要被彈劾到死了。

天下那么多的巡撫、那么多的按察司、那么多的巡按，都會連章彈劾。