朝廷要調節這個矛盾，就必須要想辦法安置，那就不能再次海禁，得把百姓們都放出去。
勢要豪右們首當其沖，若是不讓百姓們吃飽飯，那可是要敲掉他們的腦袋，從他們糧倉里找食兒的，自然也不會阻攔海貿。
戶部是大明開海的既得利益者，大明國帑，從來沒這么闊過，雖然仍有偶爾要拆借內帑的窘迫，被陛下的大璫罵兩句討飯的，但借陛下的錢又不丟人。
在陛下那丟點面子拿到的是里子，國帑充盈，面對其他六部，說話也氣實，過去因為連足俸都發不出來，導致誰都能踩一腳戶部的情況，一去不復返了！
在沉翼看來，當下，是最好的鼓勵生育的時機。
在奏疏里，沉翼將生娃的成本分為了三大部分。
一部分那是婚配成本，隨著大明大量進口朝鮮、倭國、安南、占城、呂宋等地的女子，婚配成本因為廉價的外番女子的沖擊，不斷降低。
第二部分是生育成本，隨著解刳院醫術的不斷進步，大明惠民葯局、大明行醫的增多，生育風險在降低，嬰兒存活率得到了巨大的提升。
第三部分則是養育成本，大明民間普遍是父母干活兒去了，家里的老大看老二，老二看老三，孩子看孩子，成本自然會很低，也是長兄如父這種文化的社會基礎。
生，生的越多，大明的開海事就就越不能阻止；生的越多，就越不會人亡政息；生的越多，就能遴選出越多的賢良；生的越多，就越能倒逼社會生產力提升。
多生孩子，解百憂。
具體怎么鼓勵？
「富者田連阡陌，官縉紳衿優免隱漏人丁，竟少丁差。貧民地無立錐，奸猾之徒又托為客籍以為規避，反多徭役。丁銀與里甲、均徭等四差銀留存地方，不入朝廷，私囊肥盈公帑虧築。」
「每遇編審，有司務博戶口加增之名，不顧民之疾痛，必求溢於前額，故應刪者不刪，不應增者而增，甚則人已亡而不肯開除，子初生而責其登籍。」
「溝中之瘠猶是冊上之丁，黃口之兒已是追呼之檄，始而包賠，既而逃亡，勢所必然。」
「固：滋生人丁，永不加賦。」朱祁玉看著手中的奏疏，頗為感慨的念完了沉翼的最後一段話。
沉翼說的是一種普遍存在的現象，富者田連阡陌，貧者無立錐之地。
這種現象的原因是大明朝的丁銀、里甲、徭役等四差銀由地方征繳，並不會押解入京，都留給了地方。
大明的四差銀，都是建立在丁口之上，若是都留在地方公帑用於地方也就罷了，大多數都流入了貪官污吏的私囊之中，大約就是鄉紳的錢如數奉還，百姓的錢三七分賬的套路。
因為這涉及到了地方肉食者的錢袋子，所以每每遇到黃冊審編，有司為了增加丁銀，就會不顧及民生苦楚，應該刪的死丁不刪，不應該增加的未成丁的新口增加。
富人豪強盡行花詭，得逃丁差，山溝溝里的貧者卻變成了上上丁，一人九錢，連黃口小兒都要被追繳丁銀，百姓逃亡，就成為了必然。
現象真實存在，問題是如何緩解這種社會矛盾和現象，原因分析的有理有據，沉翼是戶部尚書，是事務官，可不是文淵閣、翰林院、科道言官的政務官，他提出了自己的解決辦法。
以景泰九年人丁為基礎，從此以後，無論生多少，新人口永不加賦。
也不用地方有司費盡心思編排了，百姓們也不用逃亡來躲避了，丁差就按當下億人口來核算。
新生兒的人頭稅，自此以後就取消了！
興安聽完了之後，止不住的感慨的說道：「看來最近戶部是真的不差錢啊，連這等滋生人丁，永不加賦都喊了出來。」
「破釜沉舟了。」朱祁玉十分確信的說道。
戶部是為了戶部自身的切實利益考慮，眼下開海如火如荼，只要市舶司正常運轉，內帑和國帑對半收稅，戶部就不會陷入年年虧損赤字，連京官的俸祿都無法足額發放的窘境。
以前戶部是反對開海的急先鋒，比如永樂年間的戶部尚書夏原吉就是多次忤逆太宗文皇帝，要求海禁。
主要是永樂年間的開海，是官船所得，皆入內帑，國帑一分錢撈不到，還要維護龐大的艦隊、為艦隊提供貨物。
現在的戶部成為了開海的堅實擁躉，主要是市舶司稅務內帑、國帑對半開，陛下的內帑更像是大明儲備金，這樣一來，戶部成為了開海的最大收益者。
戶部上下，自然是五體朝天的支持，戶部整天就是琢磨著如何將這種開海模式維持下去。
戶部比皇帝陛下更害怕人亡政息，對於戶部而言，沒錢的日子實在是太苦了。
所以朱祁玉才會說，戶部這次真的是破釜沉舟了。
「這份奏疏先給於少保看看，然後交給文華殿廷推吧，朕不做批復，如果都同意，朕自然樂見其成，但是阻力很大啊。」朱祁玉陷入了沉思之中。
「臣領旨。」興安拿走了奏疏，去尋於少保去了。
於謙此時正在農庄法里忙活，嶺南的情況和江西又有不同，趁著陛下到了廣州府的第一把火，於謙將嶺南地區的農庄法往前推動了一大步。
四大家的良田，成為了官田而後用置換的手段，連田阡陌成為了農庄組建的第一批田。
這樣一來，嶺南農民參加農庄法熱情高漲，一些猶豫的小農地主，看到朝廷拿出了這么多官田參與農庄，自然不再猶豫了。
剩余一些，會隨著農庄法的不斷擴大，最終加入農庄法。
「滋生人丁，永不加賦？」於謙摘下了斗笠，將手在短衫上擦了擦，腳踩在鐵鍬上，對著陽光打開了奏疏，他今天是走進了田地，踩得滿腳是泥，考察田畝水文等事。
不會種地的世侯武勛，怎么能做好百官之首的少保呢？
於謙看完感慨的說道：「好啊，難啊。」