趙巧雲抿嘴笑道：「其實大姐說到了關鍵處，為什么要出兵剿匪，幫助百姓，就是為了維護名聲。」

呂綉思索一下道又：「但應該不是維護名聲那么簡單吧！鄭平可不是注重虛名之人，他急著出兵，肯定是另有原因。」

「是另有原因，夫君在荊襄有根基，軍方有不少人都是來自荊襄一帶，現在荊襄有難，百姓對我們有期待，我們出兵義不容辭，只是如果出兵過多，朝廷那邊會有激烈反應。」

「那你的意見呢？」呂綉問道。

「我當然同意出兵，只是建議出兵人數不要太多，在六千人左右，在剿匪的同時，也派出扶濟隊伍，配合當地官府，給農民發放種子，把耕牛借給官府，由官府統一安排春耕。

另外，由宣撫使司出面，寫一份奏折給朝廷，就算土匪橫行，已經威脅到巴蜀百姓的生命安全，所以要出兵剿匪，剿匪結束後，收兵回蜀，把該說的說到位，把該做的做到位，朝廷就無話可說了。」

「行！你把意見寫下來，我蓋一個印，派人送給蔣長史。」

趙巧雲隨即寫了一份批示意見，呂綉加蓋了陳慶的印章，派人送給了蔣彥先。

........

陳慶二十萬大軍已經進了慶州，正沿著馬嶺河谷地向南進軍，陝西路的冬天明顯要比西夏暖和很多，雖然已進入十二月的寒冬臘月，但谷地內卻沒有多少積雪，馬嶺河冰層的寒意也不重，沒有那種冰冷刺骨的寒意，士兵穿厚實一點，完全可以騎馬在冰面上行走。

二十萬大軍和三萬頭駱駝延綿五十余里，浩浩盪盪望不見邊際，大軍朝行暮宿，足足走了二十余天，這天下午，大軍終於抵達了西平縣。

西平縣是邠州州治，也是涇源道上最重要的戰略之地，向西北的涇源道和向正北的馬嶺河谷就在西平縣匯合。

陳慶見天sè已晚，便命令大軍就地駐營休息，士兵們紛紛拿出行軍爐，取出蜂窩煤餅和鐵鍋燒水做飯，這時，邠州知事李厚之，知縣周嶙，帶人趕著數百口肥豬前來覲見陳慶。

陳慶誇贊他們幾句，便命人殺了豬給傷兵營送去，輕傷士兵基本上都痊愈了，還有數千名重傷士兵繼續tiáo養治傷，但也好了大半，他們沒有留在靈州府，也跟著一同南下了。

「宣撫使還是進城去休息吧！」知州李厚之見陳慶的行軍帳十分簡陋，著實有些不安。

陳慶微微笑道：「好意心領了，有事情直接給我說，我就不進城了。」

「是有一件事需要宣撫使明確指示！」

李厚之撓撓頭道：「卑職已經寫報告給京兆了，其實就是關於土地權屬的問題，去年宣撫使頒布了鼓勵墾荒令，規定墾荒的土地歸農民所有，確實引起了很大的反應，也極大tiáo動了農民的積極性，今年的耕地就比去年增加三成，但這里面就有一個問題，就是以前的舊耕地，因為主人不在了而荒置，就有農民就這些舊耕地開墾了，要求官府辦地契，但官府是有這份地契的，事情就有點難辦了。」

陳慶眉頭一皺道：「無主耕地歸官府所有，是官田，土地權屬很明確，農民開墾了可以作為佃戶，最多是頭幾年可以不收租，但土地權是官府的，這個不容置疑，我去年頒布的墾荒令也交代得很清楚，是開墾荒地，不是無主的耕地，不能演變成qiáng搶官田。」

旁邊知縣周嶙補充道：「關鍵是耕地擱置多年，和荒地已經分不清楚了，農民也不知道，一旦開墾了，我們不給辦地契，他們就大吵大鬧，今年就鬧幾次了，往縣衙和州衙里潑糞，簡直讓人忍無可忍！」

陳慶冷冷道：「歷朝歷代都有刁民，官府的弓手、捕快不光抓賊，也要維持秩序，該抓就要抓，該嚴懲就要嚴懲，不能姑息，墾荒令是有原則的，不能成為某些大戶趁機侵占土地的借口。」

李厚之和周嶙滿頭大汗，連忙道：「卑職明白了！」

陳慶又語重心長道：「墾荒令是去年二月推出來的，三月時，陳倉縣就有人開墾無主耕地，當時縣衙審得不嚴，就給他們辦了地契，結果他們轉手就以每畝五貫錢價格賣給了大戶，發現這個漏洞以後，我們又先後頒布好幾個法令，包括有連續耕種的年限要求，有數量上限要求，還有十年內不能轉讓的要求。

我記得去年六月我特地下了一道命令，就是防止這種侵占官田，明確產權屬於官府，開墾者十年內免租免稅，各種法令都是健全的，關鍵是要給農民講清楚，如果講清楚了還要鬧事，那就是刁民了。」

李厚之慚愧道：「卑職回去就召集各縣主官，要求他們派人下鄉，把這些法令講清楚。」