而外患是指金國面臨三大敵人的包圍，北面的蒙兀軍，西部的川陝西軍以及南面的大宋朝廷軍，其中最軟弱的就是大宋朝廷軍，已經被金國搞定，吐出占領的大半中原土地，簽署了停戰協議，可以說喪權辱國。

「關參事說的機會，就是指大同？」

「正是！大同兩萬金兵要向北攻打蒙兀軍，大同城就空虛了。」

陳慶沉思片刻道：「我們是不是可以和合不勒汗結盟，適當支持蒙兀軍。」

張妙搖搖頭，「我認為不妥，蒙兀軍雖然在和金國對抗，但他們同樣對我們不友好，之前出兵攻打我們的豐州，殺了不少回紇牧民，搶走大量羊只，幾個月前，一支三千人的蒙兀騎兵沿著賀蘭山南下攻打靈州，殺死了三百多名漢人農民，摧毀數千畝麥田，卑職擔心的是，一旦他們和女真人妥協，必然會成為我們頭上的一把刀，就像當年的西夏一樣，所以卑職反對支持他們。」

川陝的豐州，就是黃河『幾』字型頂部的河套平原，之前是西夏的黑山都督府，河套平原用來安置西夏擄掠的黃頭回紇奴隸，專門給西夏人放羊，被稱為羊奴，有兩千余戶，萬人左右。

西軍滅了西夏後，將黑山都督府恢復成隋唐的名稱，豐州，回紇奴隸也被解放，和羌人一樣成為大宋子民，陳慶免了他們的稅賦，但要求他們用比較低的價格向西軍出售肥羊，雙方算是各得其利。

但蒙兀人也看上了河套平原，開始不斷出兵sāo擾，陳慶在豐州駐扎的一千軍隊已經難以維護豐州的安全了。

好在金國決定征服草原，蒙兀人就顧不上豐州了，西軍不能站在一旁觀戰，必須要參戰，維護自己的切身利益。

這里面最大的利益就是大同城，如果大同城空虛，他們必須趁機占領這座極為堅固的都城。

當然不是直接攻打大同城那么簡單，還有包括憲州、應州、代州、朔州、嵐州、麟州、府州、大同府等等十幾個州府，實際上就是河東路北部。

之前陳慶的西軍只攻下中部太原府為止，金國在河東路北部還有五萬大軍，包括兩萬女真軍和三萬協從軍，三萬協從軍主要是從前西夏的殘余勢力，金國皇帝畫了一個餅，承諾西夏人在大同復國，以至於一些西夏貴族還做著復國的迷夢。

河東路北部同樣屬於完顏昌的勢力范圍，由完顏喝離撒去年出任西平都督，統領五萬大軍。

陳慶負手走了幾步道：「攻打河東路北部是我們的既定策略，就算金國不打蒙兀軍隊，我們也要出兵，但我需要情報，張參事，情報司出動沒有？」

張妙點點頭，「南部幾個州的情報點都早已安排，唯獨大同城有點難度，但卑職已經安排，估計他們已經抵達大同城了，卑職這次安排的是粟特人，只有他們出現在大同府才比較正常。」

陳慶沉思片刻又道：「立刻命都統制牛皋回京兆述職1

眾人立刻明白陳慶的意圖，這次他准備用一向表現穩重的牛皋為攻打河東路北部的主將了。

.........

待眾人退下，陳慶留下了主管財政的趙開，他知道趙開必然有話對自己說。

趙開憂心忡忡道：「現在我們軍隊在三十七萬左右，平均每月的軍費開支已經突破百萬貫，包括將士的軍俸，他們的吃喝，兵甲正常更新補充，還有鐵火雷的制造等等，我們一年的軍費開支在一千二百萬貫，如果開戰，軍俸還要翻倍。

而四川路每年給我們提供的財稅最多六百萬貫，我們除四川路以外的鹽稅收入三百萬貫，官商貿易獲利百萬貫，最後算下來，每年還有兩百萬貫的不足。

但關鍵是，這還只是軍費，我們還有政務開支，官員俸祿，官府開支、孤寡老人照顧、難民、辦學、修橋築路，還有收購糧食、牲畜等等支出，每年還需要三百萬貫錢。

我們實際上每年的財稅缺口達五百萬貫之多，殿下，韋國舅的四川之財，臨安之財只能用作戰爭開支備用，不能用來彌補缺口。」

「趙參事，你就直說吧！你究竟想說什么？」

趙開緩緩道：「殿下，卑職的意思是陝西路和河東路的免稅期結束，開始征稅，否則對四川路不公1