陳慶和大群官員騎馬走過了從前的城牆，外面便是大片的空地，覆蓋著厚厚的白雪，一片晶瑩潔白的世界，目前為止，只修建了一條南北主干道，寬達十丈，鋪上了長達五里的青石板，一直通往五里外的南城。

主干道上，牛車、驢車、騎馬的、騎驢的以及步行者，來來往往，絡繹不絕，從南城進來，以及出南城而去，都必須要經過這里，但兩邊卻茫茫的白雪之地。

盡管分配的一部分土地給高官和將領們，但在長五里、寬達十里的廣袤土地上，分配的土地實際占比極小。

擴展南城的方案得到了內政堂一致通過，這也是形勢所迫，京兆城內的人口已突破百萬，軍營和倉庫都在向城外搬離，空出來的土地用來造房子，可城內依舊擁擠不堪，居住問題已經成為京兆城迫在眉睫的大問題。

另外很多公用事業也無法進行，辦學需要土地，商業需要土地，官署需要土地，土池儲備已經耗光，目前，城內地段好一點的土地已經漲到每畝萬貫，還不一定買得到，各州各縣的大戶人家都想在京兆有座宅子，以至於京兆城內一房難求。

陳慶見遠處白雪覆蓋的曠野里有不少人在走動，似乎查看土地，陳慶便問道：「那些都是什么人？」

蔣彥先微微笑道：「估計就兩類人，一部分是想買店鋪的商人或者想買宅的大戶人家，他們在選地方。」

「等等！」

陳慶打斷他的話，「土地還在售賣了嗎？」

「被殿下叫停後，已經不再售賣，但之前確實賣了一些土地，只是不好反悔，定金都收了，不過和殿下的要求並不沖突。」

陳慶眉頭一皺問道：「現在是哪個官署在管理這片土地？」

「是田宅礦山署令！」

蔣彥先回頭招手，將一名叫上來，給陳慶介紹道：「田宅礦山署署令李庄農去陳倉縣審核官田了，這位是副署令高昆，去年tiáo來京兆，之前是晉州通判。」

高昆連忙躬身行禮，「參見殿下！」

陳慶問高昆道：「我之前說過，土地不是不可以賣，但要先做個章程，哪里修瓦子，哪里修民房，哪里修學校，還有買土地的種種限制，必須要有明確而詳細的計劃，然後才能賣土地，高署令知道這個規定嗎？」

「卑職知道！」

「那我想知道，你們計劃做到什么程度了？」

「回稟殿下，計劃最快也要到明年二月份才能完成，太龐大了，還有各種購買限制，我們不能拍腦袋決定，必須要去tiáo查，也需要時間。」

「那明年三月底之前完成，可以做到嗎？」

「完全可以！」

「另外，那些人交了定金，是不是土地都確定下來了？」陳慶指了指遠處的人問道。

「殿下，他們只是交了定金，因為還沒有明確他們能買多少土地，所以官署只是答應他們可以購買土地，但具體購買哪里的土地，並沒有確定，所以他們現在看土地也是白看。」

陳慶點點頭，又問蔣彥先道：「剛才蔣參事說前面那批人有兩類，一類是想買土地的，那另一類人呢？」

蔣彥先苦笑一聲道：「還有一批人就是土地的原主人，他們都後悔出賣土地，也後悔價格賣低了，想鬧事吧！」

「不是說都是官田嗎？」

蔣彥先搖搖頭，「大部分是官田，但東南面的一大片土地是私田，大概有幾千畝，涉及一百九十余戶人家，他們之前已經鬧過一次，殿下正好去了臨安，卑職估計他們很快還會再第二次鬧事。」

「和他們簽署協議了嗎？」

高昆連忙道：「都簽署了，而且是給他們土地市場兩倍的價格，當然不能比，農田兩倍的價格也就五十畝，但如果變成城內的住宅地，價格就要翻很多倍了，所以他們後悔，叫嚷著要收回土地。」

陳慶冷冷道：「不用理睬他們，等他們鬧事的時候再通知我！」