鳳翔府郿縣，當第一場大雪在關中平原紛紛揚揚落下，上萬名青壯勞力正忙碌地在田地里挑土挖溝，安裝水車，拓寬蓄水大池塘，他們在利用冬天短暫的農閑時間興修水利。

雖然大雪紛紛揚揚落下，卻不影響農民們的熱情，上萬人一起辛勤勞作，氣氛熱火朝天。

領導農民們興修水利的官員是縣工田曠，縣工是去年新設的官職，屬於縣令助手，負責農牧業和手工業，以及修橋築路、維護城牆、興修水利等工程事務。

把縣令從繁瑣的雜事中解脫出來，縣令只管到什么時候該做什么事，具體去做事則縣工負責落實。

陳慶在幾個月前做了一條補充規定，縣工由縣令推薦，可以從自己的幕僚或者押司中選拔，條件是明經科或者太學出身，須從政五年以上，別看這條規定不起眼，但意義重大，意味著縣工基本上都是縣令心腹，縣令可以放手讓縣工去做事，不會為難他。

田曠就是郿縣縣令李哲的心腹，原是李哲的幕僚，考過了明經科，從政十一年，沒想到居然有一天能成為朝廷正式官員，他是雍王補充令出來後的第一批受益人。

田曠在縣令的支持下，在各鄉各村動員的上萬名的青壯勞力利用農閑興修水利，同時又修繕了十幾危橋和數十里的官道，這幾個月他干得格外賣力，吏部每年考評官員主要看政績、看德行這兩項，如果田曠能夠連續兩屆任期內至少八年得到上上好評，那他在兩屆任期結束後，就有很希望提升為州司馬，甚至會tiáo到各寺監去做職能官。

縣工和縣尉一樣都是職能官，做不到主官，主官只能由主簿—縣丞—縣令這樣提升。

田埂邊，一群勞工正在休息閑聊，這時遠處的鍾聲敲響，有人大喊，「上工了！」

眾人紛紛起身，一名年輕男子起身笑道：「幾位大哥，那我就先走了？」

「小五，你這就回京兆嗎？」

年輕男子苦笑道：「我就一個月假期，後天中午前必須趕回去，否則就算缺勤了，要被降職的。」

「你應該過年回來休假！」

「去年我就是過年回來，今年新年是我當值，我只能提前回來休假。」

遠處又在催促了，眾人紛紛扛上鋤頭和扁擔走了，年輕翻身上馬，向眾人揮手告別，催馬奔上官道，沿著官道向京兆方向奔去。

這名年輕男子叫年小五，是雍王親兵，西軍所有士兵每年都有一個月的探親假，親兵也不例外。

年小五是鳳翔府郿縣人，他這次回家就是休年假，但他同時也有任務，替雍王了解民情，這不僅是他的任務，所有親兵都有這個任務。

兩天後的上午時分，年小五返回親兵營報道，隨即去找晁清匯報回鄉情況。

晁清和韋濟兩人出任白虎堂左右給事中，負責給所有文書進行分類，並審核文書的合規性，陳慶身邊又有了三名新的錄事參軍，也就是今年科舉的前三名，他們的職責是替陳慶將甲類牒文進行jīng縮，但三名新錄事參軍的經驗不足，還需要晁清和韋濟每天lún流來指點他們，所以兩人還兼任著主事的舊職。….房間里，晁清聽取年小五敘述，一邊做記錄，這時，他忽然停住筆笑道：「算了，你還是和我一起去見雍王吧！」