嚴參軍就是嚴九齡，太原軍衙的左主事參軍，太原城破時嚴九齡等十九人跟隨韓世忠的敗兵撤到了京兆府，他們也是種師道的老部下，當種師道重建陝西路防御使軍衙時，便又全部啟用他們，嚴九齡現任軍衙錄事參軍。

聽說李太保到來，眾人紛紛走出軍衙迎接李延慶。

這也是令人開心之事，李延慶很擔心他們在太原出事，最後卻在京兆重新相逢。

嚴九齡升為錄事參軍，另外兩個老熟人張曲和周彥擔任左右主事參軍，他們三人主管軍務並掌控著陝西路兩萬五千軍隊的後勤輜重。

眾人熱情地拜見了李延慶，又簇擁著李延慶進了軍衙，馬善和軍務無關，但他猶豫了一下，還是跟了進去。

李延慶在臨安府便和種師道交接了軍權，他直接坐上主帥交椅，又讓幾名主要的文職官員坐下。

「嚴參軍，我想問一問軍費情況，能否簡單說一下？」

嚴九齡點點頭，陝西路的軍費情況，他了如指掌，他起身道：「陝西路軍兩萬五千人，加上鎮守潼關的京兆軍兩萬人以及各縣維護治安的廂軍五千人，一共五萬人，按照每人每月十貫錢的俸祿以及衣食開支，那一個月就要五十萬貫，一年六百萬貫，陝西路的稅賦折合錢五百萬貫，全部用來支付軍費，另外巴蜀去年tiáo給陝西路的軍費是三百萬貫，實際上軍費收入共有八百萬貫。」

李延慶算是聽明白了，他又問道：「除掉六百萬士兵軍費，還兩百萬貫的軍費是怎么支出？」

「這里面內容很多，比如文職軍人的俸祿、軍馬的飼養、刀矛、帳篷、盔甲、火器、投石機等軍隊物質的制備，其實最大的一塊是耗費在北方邊境一百多軍寨的維修重建之上，去年光這一塊就用掉了近八十萬貫，加上其他開支，真的沒有余錢了。」

李延慶也招募過士兵，知道士兵開支之大，宋朝不像唐朝還有府兵制，宋朝完全就是職業軍人，每個月都要支付俸祿，養士兵和士兵的家屬，戰爭時期俸祿還要加倍，所以宋朝的軍費開始極重，宋孝宗在退位時也嘆息著對太子說：「當今天下財賦，以十分為率，八分以上養兵。」

宋朝的財政收入絕大部分都用來養兵了，士兵俸祿每月八貫錢，算起來每月六千文錢左右，每天兩百文錢，在宋朝屬於中等收入，士兵還要吃飯開支、軍服軍械開支，算起來一個士兵每月開支十貫錢。

增加一萬軍隊，每月就要增加十萬貫的開支，還有帳篷軍馬等等雜費支出，十萬貫錢還不夠。

這次李延慶經略西北，天子趙構承諾將巴蜀的稅賦全部補貼給他，但巴蜀大半的稅賦本來就補貼給了西北三路，全部給他也沒有增加多少，李延慶算下來最多也就能增加四到五萬軍隊。

「情況我已經知曉，現在陝西路的軍糧還有多少？」李延慶又問道。

「啟稟太保，還有大約四十萬石左右。」

「才四十萬石！」李延慶皺眉來回踱步。

他很清楚四十萬石軍糧聽起來多，實際上去掉損耗，最多也只能夠士兵食用半年，而且西北地區已經不像唐朝那樣溫暖濕潤，一年兩收，宋朝的西北也只有關中地區好一點，可以做到兩年三收，其他地方只能一年一收，而且產量不高，一畝地最多收兩百多斤麥子。

好在現在已是八月，再過幾個月就是秋收，李延慶一陣頭大，這些事情暫時還是不要考慮太多。

「再說說延安府和綏州，西夏軍有過境侵犯嗎？」

嚴九齡點點頭，「有！不過是小規模的sāo擾，但如果不防備，小sāo擾立刻會變成大規模入侵，西夏在邊境上屯了兩萬軍隊，種大帥為此十分頭疼。」

李延慶心里明白，西夏軍sāo擾陝西路是為了拖住種師道的軍隊，不讓他率軍勤王，也不讓他支援熙河路，倒未必真的要入侵陝西路，否則對方不會只部署兩萬人的軍隊，佯攻陝西路，實占熙河路，這才是西夏的戰略。

在西進路上，李延慶就反復考慮西北破局的辦法，宋軍在西北屢屢失利，主要原因並不是兵力不足，而是宋軍采取防御策略，任憑西夏軍隨心所欲的進攻，十分被動，要改變被動挨打的局面，最好的破局辦法就是主動進攻。

.......

李延慶在京兆府休整了兩天，便率領一萬五千軍隊離開京兆北上延安府。

種師道在延安府、綏州、保州一線部署了兩萬五千軍隊，由副都統張浚統一指揮，張浚兼任延安知府，親自率一萬五千軍坐鎮延安府，另外兩名統制吳階和吳磷兄弟則分別率五千軍駐守綏州和保州。