老成謀國之言。

李世民看過之後，長長感嘆。

這明明白白就是秦琅的策略，卻借了太子之口說出。但他不得不承認，這番建議很有價值。

准備合上信，皇帝發現還有一封簡短附信，卻是向他說了些家長里短的事，比如皇後最近身體不錯，晉王又長胖了等等。

他最後告訴皇帝說，皇帝上次賞賜給秦琅的美人中，有一名胡姬身份驚人，居然是原統葉護的可敦，而她本是羅馬皇帝的女兒，莫賀咄殺了統葉護擄了可敦後，送給了吐谷渾可汗伏允，伏允送到長安貢給皇帝，卻只說是胡姬。

如今這胡姬已經成了秦琅的侍妾。

李世民吃驚的張大著嘴。

羅馬國公主，西突厥可敦，這么尊貴的女子，居然被他稀里糊塗的賞賜給了秦琅？

李世民皺眉，覺得有點不太舒服。

這個秦琅，怎么也不向自己奏報？

還在生朕的氣嗎？

皇帝合上信，閉目沉吟良久。

第二天，皇帝召開廷議。

宰相與重臣們參與。

會議開始之前，皇帝先把太子承乾的那封信讓大臣們傳閱。

「太子雖年輕，可提出的卻是老成持國之策，朕覺得很不錯。今天，大家就再議一議，東突厥的處置問題，還有漠北和西域的問題，大家放開來談，但今天得談出一個結果來。」

「這事已經拖的太久了，不能再拖下去了。」

重臣們看過太子的奏章後，心里都是一個念頭，這明明就是秦三郎的想法，不過是借太子身份提出來罷了。

但大家也都覺得，秦琅的提議確實還是綜合了朝堂上幾派觀點的。

唇刀舌劍的議了一整天，中午飯都直接送到殿中吃的，皇帝的原話是今天議不出結果來，就不要出殿，就算議到夜半三更，都得出結果。

於是乎，大家耗了一天後，也都沒那么硬了，最終還是勉強得出了一個結果，與太子的建議相當。

皇帝先是冊封突利為東突厥大可汗，但實際上是留在京師，授右衛大將軍，封爵北平郡王，食邑七百戶。

賜頡利可汗歸義郡王，右武衛大將軍。

冊封和順郡王、左武衛大將軍李思摩為東突厥左賢王，化州都督。冊封懷化郡王、右武候大將軍楊國忠為東突厥右賢王，長州都督。

阿史那社爾、阿史那大奈、執失思力、契必何力分授公爵，冊封為突厥東南西北四葉護，並各領一州都督之職。

加封薛延陀真珠仳伽可汗夷男為北地郡王，冊封其二子大度設、突利失為小可汗，各封國公爵位，賜予旗號。

加封回紇首領葯葛羅·吐迷度為懷仁可汗，封為奉義郡王，右領軍大將軍，瀚海都督府都督。

冊封西突厥肆葉護、莫賀咄、札比爾、達度設、契必歌愣並為西突厥可汗，以達度設為西突厥南面可汗，肆葉護為北面可汗，札比爾為西面可汗，契必歌楞為東面可汗，莫賀咄為中部可汗。

五汗皆封郡王、大將軍，都督。

皇帝詔，東突厥兩賢王四葉護，漠北鐵勒兩汗王，西突厥五汗王，十三汗王葉護皆送女入中原和親，入東宮為太子側妃。

東西突厥、鐵勒，皆劃定邊界，停止攻伐，共同事奉天可汗大唐皇帝陛下，若有違詔令，大唐詔諸汗聯兵討伐，共同擊滅之！

又詔，漠南、塞北突厥諸部，每十丁抽一丁南下為大唐牧馬，再抽一丁往南疆守邊。

五年一期，輪流替換。

漠北的鐵勒人，漠南的突厥人，西域的突厥人，朝廷劃設羈縻州，授封突厥鐵勒人酋長們為大汗葉護都督刺史大將軍等職。

名義上，大唐正式把漠南、漠北還有西域，包括吐火羅和可薩，正式納入了版圖之中。

消息傳到長安，秦琅聽了只是笑了笑，對太子道，「這是一次偉大的地圖開疆！」

「何為地圖開疆？」太子不解。

「就是這新開辟的疆土，實際上也只是在地圖上是我們的，實際上呢，我們其實並不能有效控制。但總的來說，這也是很不錯了。」

事實上，大唐到此時，地圖上版圖確實不小了。

但真要說實際控制區，也只是傳統的中原地區。

嶺南這樣的地方，都只能算是勉強的控制區，更多還是羈縻區，至於雲貴高原，更是完全的羈縻區，朝廷還沒能伸手進去。

而青藏地區，現在更完全就是化外之地了，那是吐谷渾、吐蕃，以及一眾大小羌國。

而遼東地區，現在也基本上都在高句麗人控制中，就算是遼西，現在也就那么千把戶人口，根本沒有恢復。

而北方的長城以外地區，人煙稀少，塞北更是諸胡占據。

不過大唐經歷隋末戰亂多年，開國才這么十來年，已經能夠有今天這種氣象，殊為不易。

能夠地圖開疆，其實已經是非常強悍了，否則，你就算想地圖開疆，可如果人家蠻夷胡虜們連表面都不肯臣服，也沒臉啊。

地圖開疆，然後再慢慢的實際滲透控制，一步步來吧。

「天可汗的名頭，這回陛下終於算是坐實了。」

秦琅也不得不嘆服李世民的了得，短短幾年，能夠經營到如此局面，確實有秦皇漢武的本事了。