石萬年自稱伊吾城主，主動前來長安歸附大唐。

石萬年不稱王，且主動以城主身份親自來長安獻城歸附，此事當然是讓天可汗李世民十分興奮的，就是政事堂宰相們在接到這消息時，也是驚訝不已。

對於此事，宰相們一致意見是要重賞。重賞之余，則是抓住機會，立即要在伊吾設州置縣，並屯駐軍隊，就是要接管伊吾這個西域門戶。

要說石萬年的歸附，其實還與不久前秦琅的西征有關。秦琅一舉擒斬吐谷渾可汗伏允，並滅其主力之後，吐谷渾歸附，其遠在大漠之西的且末、鄯善之地，也隨後被乙弗阿豹等接管，歸附大唐。

大唐設立且末都督府和鄯善都督府，中原唐騎插到了西域。

伊吾本就距離且末鄯善很近，且有商路互通，眼看著大唐威勢如此，而伊吾因為近年西突厥內亂嚴重，夾縫中生存本就艱難。

做為靠近河西的綠洲，伊吾和高昌一樣，在魏晉以來，其實一度也是為中原所控制，因此主要人口就是漢人，雖然後來如高昌一樣自立，脫離了中原王朝，可主體沒變。

兼之伊吾在隋朝時還被攻滅，設立過伊吾郡，屯駐了隋軍，故此心更向東方。眼看著吐谷渾被唐攻滅，石萬年便率手下兄弟，聯絡伊吾各城的漢人豪強大賈們舉事發難，一舉擊敗了西突厥駐伊吾的吐屯設，奪得了諸城控制，然後立即向大唐歸附。

石萬年也是很清醒的，趁亂奪了伊吾，可卻沒能力對抗西突厥的反擊，只能歸附大唐。果然，當石萬年在伊吾打出唐旗，宣稱舉七城歸附大唐後，西突厥人沒敢來。

對於石萬年的歸附，右仆射高士廉提議是如對黨項、吐谷渾、突厥等一樣，設立羈縻州，冊封石萬年為伊吾都督，封爵，以羈縻統治之。

不過這一提議遭到了秦琅的堅決反對。

伊吾不比黨項、吐谷渾和突厥，那些都是蠻夷異族，且所處的地方都是不適合農耕文明發展的地方，但伊吾不同，一來伊吾處於西域門戶要道上，是絲路要害。其二，伊吾是個綠洲，雖說在西域，但其實是適合農耕發展的，更不要說這里還是個貿易要點。

再加上伊吾主體都是漢人，又有隋朝時滅伊吾國設伊吾郡的先例，故此應當趁勢在伊吾設立正州，並趁機派駐軍隊屯駐，駐軍屯墾，趁機加強伊吾這個絲路商站，也為大唐下一步對付西突厥做好准備。

高士廉認為秦琅步子邁太子，還說石萬年雖然來降，可不等於他甘願放棄權力。

但秦琅還是堅持已見，石萬年雖是西域雜胡，可隋朝時就已經歸附中原。只要朝廷肯給他足夠的官爵，他自然願意舍棄手里這個燙手的山芋。

要知道，此時的伊吾，城只七座，人口不過數萬，若沒有大唐的支持，西突厥人一個反擊，就能滅掉他們。

在隨後的廷議上，秦琅依然是堅持自己意見，最終李世民也支持了他，下旨在伊吾設立西伊州。

授石萬年為西伊州刺史，加封伊吾郡公爵，授銀青光祿大夫。

左衛中郎將謝叔方遷西伊州長史，西伊州設伊吾軍，謝叔方兼任伊吾軍使，軍額三千，屯西伊州。太子通事舍人薛萬備遷西伊州司馬，兼羅護守捉使。

石萬年被宰相們召見於政事堂，通知他這個結果時，這位其實是粟特胡人與伊吾漢人混血的壯漢，很是滿意。

做為一個粟特胡，石萬年能當上伊吾城主純屬意外。

伊吾主體是漢人，但是隨著西域絲路的興盛，伊吾也就聚集了大量的粟特人，西域昭武九姓的粟特人，後世稱他們為西域的猶太人，經商天賦了得，經商東西，貿易南北。

可以說伊吾最多的人是漢人，但最活躍最有錢有勢力的是粟特人，西域內亂，最不堪壓迫的其實反倒是這些粟特商人們，他們暗中聯絡暴動，最後找擔任軍職的石萬年出頭，願意提供錢糧等。

石萬年正是靠著粟特人的謀劃和錢糧、信息支持，以及他在伊吾軍中的人脈關系，這才得以成功的。

幾乎被迫當上的城主，來投唐也是伊吾粟特人和漢人們的意願，他只是個代表，因此能得到大唐冊封為西伊州刺史，還封了個伊吾郡公爵位，授銀青光祿大夫這樣的三品官階，他還有什么不滿意的。

事實上，朝廷就算不讓他當刺史，只給個散官，甚至讓他留在長安，他都一樣能接受，還會很滿足，現在的結果完全是在意料之外的驚喜了。

至於朝廷派謝叔方和薛萬備兩人去伊吾分任長史和司馬，並兼任軍使、守捉使，他也沒半點意見，薛萬備是薛世雄的第七子，很年輕的人，跟兄弟萬徹萬述萬均萬淑等相比，初出茅廬，可畢竟是當年老上司的兒子，薛世雄也算是他的恩公，因此他很樂於接受。

其實這一切都已經是在正旦大朝會之前就已經完成的交易和安排，但是公開還是在這大朝會上演示一番。

石萬年很敬業，演技也不錯，搞的好像是剛到長安一般，那份對大唐的敬畏，對天可汗的敬畏，那份忠心耿耿，確實讓無數蠻夷酋長、使者們驚嘆。