AK小說 www.06ak .com，最快更新貞觀俗人最新章節！
太子坐在東宮崇教殿理政，軟腳襆頭搭配圓領袍衫，卻也極似其父皇。
「殿下，這是臣與詹事府擬訂的《關於在京兆府率先試點實行百姓最低生活保障法的通知》，」秦琅把一份低保法遞到太子面前。
承乾剛剛簽署完保甲法和治安法，以及工商法三個新法案，秦琅又將一份低保法送到面前。
「低保法將把存在重度殘疾或疾病喪失勞動力的家庭，給予最低生活保障補助，尤其是對於孤兒、鰥寡老人等將重點照顧，盡量做到幼有所養，老有所贍，讓京畿貧困孤寡殘疾也能沐浴到我大唐天恩！」
這個低保法是先在京畿試點推行，率先於長安城內對長安、萬年兩縣居民推行，然後再推行到京城外的二十個畿縣，等試行效果後，再漸漸推行全國。
東宮在秦琅的主持下，一連推出多道新法，自然也是為了讓太子有拿的出手的政績來，上任第一把火先整頓了治安，拍了蒼蠅威嚇了老虎。這第二步，當然還是得提高百姓生活水平，讓大家過好日子，這才是根本。
保甲法和治安法，都是主要維護治安的，工商法又叫工商管理條例，健全長安的工商管理制度，以保障長安經濟的發展，依法設立工商所，健全組織，制度化、規范化。以適應下一步，京兆府將在全長安打破兩市制度，推進坊市經濟，各坊都要陸續拆坊牆設街市，全面加強街市經濟，甚至在城門外劃出地方搞城關經濟，在京郊設立作坊區、倉庫區等工商經濟區。
一道道新法，都是目標明確。
低保法就是一個社會福利保障制度，工商法是為賺錢，治安法和保甲法是為維穩，賺了錢當然還得花，花得花對地方。
「百姓年七十以上者，由官府拔出一丁之稅奉養。」
「若貧無產業年八十以上者，月給米五斗、肉五斤，九十以上者，歲加賜帛一匹、絮一斤。」
「特命有司存問於高年，恤鰥寡孤獨者必得其所，篤廢殘疾者收入孤老，歲給所用，使得終天年。」
「八十歲以上老人還將賜勛，九十以上老人授散官！」
各地建立養濟院，收養無兒孫奉養的孤寡老人，並收留一些智障殘廢，並由官府出錢收養棄嬰、父母逝世的孤兒。
各地還修建漏澤園，就是國家公墓，以免費收葬那些貧窮的死者。
「我們還將率先在長安、萬年兩縣，各建三所惠人葯所，診療貧病軍民疾患，由東宮典葯局拔派醫士、葯師，以及經費和葯材，每所設一醫官提領，並擬於每科明醫科取內、外科舉子各十人入東宮典葯局進修後專派惠人葯所。」
秦琅擬的這個惠人葯所，是一個福利性的醫療保障機構，由東宮典葯局主管，並從每科明醫科考生中特錄取內外科生各十人，典葯局委培，然後定向派到惠人葯所。而惠人葯所的葯材，由擬由各地葯材產地課稅抽分進入惠人葯所的大葯房中。
惠人惠人，就是必有實惠，針對納入低保的貧困家庭和養濟院的孤寡等給予平價葯物和治療，甚至每個低保人口，還給予一定額度的免費醫療額度。
這種惠人葯所，先試點開六個，俱在長安城內，長安、萬年各三個，後期計劃是在每個坊都要開一家。
任何時代，生病治病對於百姓們來說，這都是一個大問題，小病忍著，大病扛著，吃不起葯，看不起病，是這時代絕大多數普通小老百姓們的現狀，更別說那些弱勢群體。
東宮若推出這樣一個惠人葯所，那絕對是能籠絡人心的仁政。
而為了保障這個事情能做長遠，不是純靠補貼輸血，秦琅也是做了長遠規劃，比如惠人葯所的醫師葯師也都授予流外品階，算是有官身，將來還能一步步晉升，比如進東宮或是州縣或是宮廷做醫官。這些醫師葯師從朝廷科舉的明醫科中額外錄取，定向委培然後派遣。
最重要的還在於，惠人葯所前期通過從葯材產地的課稅抽分葯材納入葯房，到後期將慢慢的建立起自己的大葯房，這個大葯房如果做大，則不僅能夠支撐惠人葯局自己的平價葯材供應，還能供應其它的葯鋪醫館，利於朝廷官方的便利性，建立一個葯通全國的集種植、采摘、加工、運輸、倉儲、分發為一體的大葯房。
將來遍布各地的惠人葯所，也將成為一個個葯品收購點、加工點和分發點，跟後世網購物流一樣。
「低保制度實行之後，長安將不再有無家可歸的流浪漢和乞丐，也不會再有生活不能自理而無人照顧的殘疾人，他們都將由養濟院收養，組織他們做些力所能及的事情，官府兜底，給予最低保障。」
秦琅的低保法，甚至要建保障住房，推出公租房，以安置那些無居所或是住房太差的貧困百姓，於城郊或是長安城中擇地統一建立，統一管理，只收取極低的租金。
承乾一本正經的在新法上簽署自己的名字，一筆一劃很認真。
政事堂的宰相們今天也到東宮來議事，並與詹事府聯合執政。
秦琅的這些新法，很突出。
尚書左仆射房玄齡坐在自己的位置上，看著秦琅把這些新法一份份拿給監國太子簽署，心知這些新法一出，必將掀起一波浪潮，僅是這低保法，就足夠籠絡無數人心，被稱贊為大仁政了。
皇帝去了驪山溫泉宮度假，下旨讓承乾監國，政事堂與東宮聯合執政決策輔佐，秦琅的這些新法，自然也是拿到會議上商議過的。
秦琅本身就是政事堂的宰相，他做為太子詹事，在東宮內部會議上已經得到左右庶子等的支持，故此這些新法在聯合會議上並沒有太多波瀾。
太子的舅父吏部尚書平章事長孫無忌，太子的舅公尚書右仆射高士廉都是堅定的支持秦琅，因為支持秦琅就是支持太子。
而馬周和戴胄這兩位宰相，向來跟秦琅關系好，馬、戴兩位出身低，故此對這些很接地氣的新法，尤其是這低保法非常贊同。