剩下兩大份，一份留道，劃入大都督府衙，具體因為秦琅現在身兼數職，巡省東南，經略三廣，都督兩廣，總督水師，所以這份分成四份，劃給觀風俗使行轅、經略安撫使衙、大都督府、水師，充做辦公經費，以及賞賜等。

最後一份留州縣。

將下拔給廣州等嶺南諸州縣，用做地方上驛站、鄉勇團練、官吏雜給、州縣學校，以及修城修路修橋修河堤水渠等費用。

有錢還怕沒地方用？

秦琅是膽大的，一般人查到這里，肯定不敢再查下去了。

秦琅不怕，怕個毛。

別人先搞他，而他本來南來，也是負有皇帝欽差的，現在正好借機整頓，哪還有放過的。

「是時候給海商們定定規矩的時候了，不僅是蕃商，漢商也是一樣。逃稅、漏稅、走私這些事情，以後絕不允許。」

·······

秦琅宣布一系列海貿新規。

市舶使王承恩有些激動，又有些擔憂。

「衛公的這些規矩倒是很好，只是出了廣州港，估計也就交州港和衛公的太平港會聽，其它地方現在多是俚帥漢酋，羈縻控制，向來也是聽調不聽宣的啊。尤其是高州馮家，控制了高羅海南等八州之地，咱們的話在他們那沒效力。」

哈桑三世是廣州地下之王，但人家馮盎卻是半公開的嶺南之王啊，人家擁有小半個廣東道地盤，擁有的軍隊不下十萬。另外嶺南最大的俚人勢力冼家，是他們世代聯姻的盟友，而嶺南另一大勢力馮暄，是他親兄弟。

馮盎要是亂起來，那就是一場真正的戰爭，以現在朝廷在嶺南的兵馬，還未必能打的過馮家。

別看光明教在廣州影響大，據點庄園遍布嶺南，但也就是一群藏頭遮面的家伙，朝廷真要全力對付，他們不是對手，可馮家代表的嶺南土著勢力們，實力太強。

「馮盎還在長安，若是馮家不肯配合，我打算建議聖人授封馮盎到隴右或是朔方去任職，或者干脆就給他也在西域或是南中地區一塊封地。」

這招很猛，嶺南是馮家的勢力沒錯，但馮盎一直以來的表現，也是不想跟朝廷正面剛的，不到萬不得已，他不願意魚死網破。

魚死了，網頂多破個洞，回頭朝廷再修補就上，但馮家可就沒了。

朝廷對於馮家這樣的土王，還是要溫水煮青蛙，給他們留有一定余地，保留些權益，讓他們沒有決心和勇氣全力一搏。

待到一步步的被削弱之後，有一天想再來反抗，卻已經沒有能力了。

馮家現在最在意的當然還是其對傳統勢力范圍的控制權，槍桿子是其最核心的利益。

「我建議對馮家的地盤多設州縣，摻沙子，以分割削弱其勢力。」王承恩建議。

秦琅卻沒采納。

之前武德年間，朝廷剛得到嶺南土王們歸附時，就是采用的這種辦法，在嶺南設立了大小近百個州，一邊大肆封賞土王們，一邊又乘機摻沙子，這種策略倒也有過一些作用，比如寧馮兩大家族後來都內訌過。

這相當於朝廷戶籍中的分戶之法，家族三代以後必須分家立戶，避免形成那種家族好多代人數百口的龐大宗族，分家之後，形成許多小戶，財產也分散，其實力自然也就大打折扣了。

只是當初是當初，現在是現在，朝廷現在對嶺南已經不是武德初時的掌控力了。

劃分州縣太多，更不利於管理。

現在朝廷要做的不是分權，而是要慢慢的把嶺南的權力集中收回來。

兵權要一步步來奪，先禁私兵，但讓各州組建團練，實際上就是允許各地土王把原來的私兵，改換成團結兵。

團結兵為鄉勇，但也是在朝廷統領之列，大都督是嶺南團結兵的最高統領，當然，平時還是交由各州刺史們兼任團練使，或另任團練使統領。

私兵改團結兵，就是由暗轉明，以後可以進一步設立兵額，武器裝備糧草等都正規化，甚至慢慢的還可以派教頭、軍官等摻沙子。

這比起原來私兵肯定要強許多。

當然，除了私兵改團結，秦琅計劃要在嶺南增設駐軍，其中部份沿海港駐南海艦隊的水師兵營，部分則駐邊軍，也編設一些府兵軍府。

慢慢來，不急。

甚至現在朝廷已經正式奪了嶺南土王們得南選官之權，收走了他們自辟官屬的權力，但之前幾年，還一直是允許他們自己舉薦官員，朝廷基本上也會同意，只是也開始少量向嶺南派官。

這次秦琅打算對嶺南官員來一次大考核，借機清理掉一批土王們授的官，從朝廷調一批流官來補充。

最重要的，還是經濟權。

不管什么時候，槍桿子雖然能出政權，可槍桿子最要錢養。

「廣州港外，廣東道擬新增潮州港（汕頭港），高州港（茂名港），雷州港（湛江港），崖州港（海口港）四港。」

新增四港，均為正式貿易口岸，廣東除此五港外，其余港不得再做進出貿易，五港將設立市舶司和常平司下派機構，並由南海水師派駐水師兵營鎮守！大都督府另於五港各設一鎮邊兵，兩府府兵！」