李世民便對秦琅道，「朕明年便重開童子科，令各地薦舉十歲以下童生參與考試，優秀者送入長安來考試，便委懷良你為知貢舉。」

李世民干脆就讓秦琅來做明年科舉考試的主考官，不但主持童子科的考試，順便把其它幾科也主持了。

「你拿一個章程出來，若是對其它科目有什么好的改進建議，也可一並提出，交予朕和宰相參政們商議。」

「陛下，臣知貢舉只怕不合適吧？」

秦琅想著好歹也是科舉考試總考官啊，怎么也得李綱或是孔穎達這樣的大儒，或是房玄齡杜如晦這樣的宰相來當啊，誰知此時的科舉，地位一般，不說不能跟明清時會試相比，就是連中晚唐時也不能比。

「就你了，好好琢磨琢磨。」李世民覺得秦琅或許能給他個驚喜，也許這家伙能想出什么好辦法來，以改革挽救下他覺得已經沒用的科舉考試。

「陛下，那臣現在倒想到一條建議，就是明年春，於全國各縣舉行縣童子試，童試分兩場，第一場為預試，只要能夠身家清白，年齡十歲以下，能能誦孝經、論語文章十篇，皆可通過縣童子試預科，通過者參加第二場考試，要求能通九經中一大經，並能通過貼經、墨義考試。

通過後，選入長安參加省試，可最終擇其最優秀者二三百人，全入崇賢館，或半入崇賢館，半入國子監！」

李世民一下子聽出秦琅這條建議的關鍵之處，就是縣童子試，且不需要地方州縣官員薦舉。

只要身家清白，就可直接獲得縣試資格，這意味著可打破隋朝以來科舉考試中極重要的一環，考生不再被權貴士族壟斷，以往的薦舉，其實多數薦舉上來的都是貴族士族豪強子弟，真正的寒門地主子弟少之又少。

官員擁有薦舉權利，這跟魏晉時的九品中正制度沒什么區別，自然是優先薦舉士族子弟。

可現在秦琅說身家清白，十歲以下，就可直接參加考試，官員沒權干涉了。

一直讓科舉考試影響力不大的痛腳找到了。

而這個縣童子試也很好，直接在各縣舉行，通過就直接到長安來省試，能保證受地方、官員影響最小。

他甚至想到了明經、進士等科，是否也采用這種方法了。

此時的明經、進士等常科，根本沒有地方的考試，都只是由官員們薦舉鄉貢，或是推選州縣學生來京省試，都是直接由官員們決定參考的考生人選。

這意味著什么？

意味著就算皇帝改革省試的考試內容、錄取方式，但他選來選去，也都還是在那些地方官們舉薦的人里選，並沒有其它的人選。

「明經、進士等科，可否也在地方這樣舉行縣試？」李世民問。

他向來對士族很警惕忌憚，但又不得不用，只是現行的科舉考試制度，讓李世民覺得他並沒有選士的余地。

「陛下，明經、進士等常科，對象范圍廣，臣以為可以春季縣試，夏季州試，冬季在長安省試，考試范圍如童生一樣，只要身家清白，皆可參加。縣一級，考試內容稍簡單些，做淘汰初選之用，然後州試，稍為嚴格一點，以控制選出到長安的士子們皆為優秀者。」

李世民有些擔憂的道，「可如此一來，縣試、州試由何人主持？」

他是不想讓州縣官員來獲得這個主考選拔權的。

「可由禮部派出考官往各地主持州縣二級考試，並負責督察州方的官學、私學等辦學情況。」

這個主考權力不下放給州縣地方官，就是要避免受到地方士族豪強的影響。同時，也等於是把科舉考生的生員資格權，收回到了朝廷手中。

「天下三百余州·······」李世民皺眉，這又是個難題。

魏征插嘴，「前朝之時，楊廣實行郡縣制，天下一百九十余郡，一千余縣，楊廣曾設司隸台，置刺史十四人，巡察全國郡縣。如今朝廷可按天下山川形便，劃出十余個道，派出主考官主考一道即可。比如關中、隴右、河南、山東等······」

這倒是讓李世民眼前一亮，關隴河南等是特有的地理名詞，將其用來劃分道路，然後派禮部官員分道主考，就不用再擔憂天下三百多州不好主考的問題了。

「那常科各科，可把初試改到州中，然後復試改為道試，集於一州······」

房玄齡和長孫無忌也加入了討論之列。

魏征提議設道，但不是傳統的區分，只是類似於漢朝、隋朝時的刺史州，漢隋是派刺史監察郡縣，而現在設道，則是用來分道主考科舉。房玄齡的父親在隋朝時就做過監察刺史，於是他提議也可恢復巡察制度，派出御史分道巡察······