陶東來道：「老王，你到這邊工作也有一年了，對這里的環境和生活條件有什么看法？」

王輝不明其意，但還是老老實實地應道：「陶總，這里的自然環境其實很不錯，但生活條件的確差點，倒不是說吃住收入問題，而是實在太封閉，在這里工作的人長期不能與外界接觸，圈子非常小，我很擔心時間長了這些人會與外面的世界脫節。」

「你是擔心自己會跟外面脫節吧？」盧展鵬有氣無力地插了一句。

王輝並沒有否認盧展鵬的話，點點頭坦然應道：「的確如此，我也有這樣的憂慮。但我畢竟是特殊人物，在這里做滿一年就可以離開，回到文明世界繼續過以前的生活。可這里的工人不能隨便離開，他們要年復一年地待在這里工作，而他們和剛剛運來的這些移民不一樣，他們在三亞生活過，他們知道海漢國的社會應該是什么景象，這跟他們在苗栗的生活環境完全是天壤之別。他們原本可以在條件更好的地方生活……時間長了，他們當中的一些人可能會出現心理問題。」

王輝之前也對劉山夏談及過類似的話題，不過並沒有引起劉山夏的關注。此時面對陶東來，他又想起這事，便將自己的觀點又向陶東來闡述了一遍。

陶東來道：「聽你的語氣，應該是已經發現了這樣的例子吧？」

王輝點點頭道：「這些人雖然服從安排，但不見得心里樂意。我能感受到采油區的大部分工人在工作期間的情緒都不太理想，甚至可以說是低落。我認為環境所造成的影響很大，應該想辦法對此進行改善，這也會有助於提升采油區的生產效率。」

陶東來道：「其實你所說的這些情況，執委會也有所了解，我們決定遷入人口開發苗栗的原因之一，就是為了調整本地的社會結構，讓采油區不再孤懸於文明世界之外。等遷入本地的移民逐漸形成社會，三亞有的東西，這里也會慢慢出現，采油區的民眾會跟他們交往並產生聯系，不管是做買賣也好，聯姻也好，總之會讓他們封閉的世界重新打開。雖然短期內這些移民中不會出現合格的產業工人，但他們可以帶給我們的工人很多東西，比如希望。」

執委會要對苗栗地區作出的調整不僅僅是產業升級和移民開發，還有一個沒有宣之於口的目標就是對社會結構的調整。苗栗如果僅僅只有石化產業的從業人員，長此以往社會結構肯定會存在很多弊端，這里也需要農業、服務業，需要形形色色的行業和崗位，來滿足民眾對社會生活的需求。

類似這樣的問題並不只是苗栗才有，以前也曾在其他單項產業突出的地方出現過，比如以煤炭為主要的產業的黑土港，以制鹽聞名的鶯歌海鎮，在草創初期都曾出現過類似的社會結構問題，對當地的產業都或多或少地造成過影響。而根據以前的經驗，執委會認為只要苗栗有了足夠多的常駐人口，這些問題都將隨著本地的社會發展迎刃而解。

過去海漢所經營的這類項目，一般都是以當地的主要產業來帶動其他諸如農業、商業、運輸業等行業的發展。不過苗栗這地方稍有特殊，因為這里的石化產品在草創初期並不能像煤炭、食鹽這些商品一樣立刻轉化為巨大的經濟收益，因此也很難像其他地區那樣，通過主要產業積累的財富來吸引人口遷入，帶動附屬產業和貿易活動的發展。在苗栗很可能情況會反過來，移民人口在本地形成社會，開始生產活動之後，才會為采油區提供諸如貿易、運輸、服務等方面的便利，從而讓采油區的從業人員能夠在這里安心扎根，專注工作，為國效力。

類似這樣在治理國家的措施中加入社會學的考量，原本就比較遲鈍的王輝是肯定想不到的，即便是當下聽了陶東來的解說，也還是有些迷糊。不過按照陶東來所說，執委會安排對苗栗的移民開發，正是出於對本地石油產業的重視，這也讓他感到比較欣慰。畢竟前幾年這地方可謂是冷鍋冷灶，根本就不受待見，如今執委會改變態度要開發此地，他作為地方官肯定是開心的，只可惜卸任在即，這接下來的功勞恐怕得記在繼任者盧展鵬頭上了。

王輝看了看仍然靠在椅背上休息的盧展鵬，心道你小子倒真是好運氣，臨時被抓壯丁，結果是一趟肥差。一年之後不管是石化產業升級還是移民安置，必然都會取得不小的進展，而盧展鵬的任期適逢其會，作為地方官自然是頭號功臣。

便聽盧展鵬插話道：「陶總，我突然想起關於苗栗這邊的航運業，來之前有人跟我提過，想要承包這里與三亞之前的定期航線，你覺得這主意怎么樣？」

陶東來問道：「是民間船行？我國還是大明的？」

盧展鵬應道：「是自己人的，余鋒的老婆梁麗平打算辦一間船務公司，想在前期找一條競爭沒那么激烈的航線，開通定期班次承攬運輸業務。不過他們也不太確定這里的運輸需求，所以暫時還沒拿定主意。」

陶東來笑道：「所以就讓你出面當說客是吧？」

盧展鵬苦笑道：「都是朋友，能幫的忙肯定得幫，也不是當說客，但既然我來這邊上任，那利用職務之便幫他們了解一下相關的信息，這也不算過分吧？」

盧展鵬卻不知道，除了他之外，同一件事梁麗平還拜托了劉山夏幫忙，只是沒想到這兩人一前一後都到了苗栗。