要解決這些問題，工業部門就得從增加開采規模開始做起，而這又涉及到投入更多的礦山機械，招募更多的礦工，增加礦場運力，提升冶煉技術等等一系列的措施，每一項措施又得面對一堆新的問題，短時間內很難得到有效的改善。

第三就是最根本的問題所在——經費。解決前兩項問題需要花費大量的金錢，之後才有可能實現軍隊裝備的更新，但這又談何容易。如果海漢將有限的資金預算用於提升兵器工業的水平，那么用於海漢軍的軍費預算就只能被壓縮了。

新式的武器雖然作戰性能得到提升，但其造價、維護，以及用於作戰的費用，也會隨之水漲船高。而海漢軍目前在東亞地區已經幾乎沒有實力相當的對手——至少在海漢軍後勤所能覆蓋的區域內是沒有的。而且大明和滿清兩大主要對手也相繼投降，海漢軍的作戰任務比起前些年減少了許多，這也就導致了執委會對於不斷升級武器裝備的意願並不是特別強烈。

在海漢軍的武器裝備尚有較大技術優勢的前提下，執委會更希望先維持現有的裝備，根據新式武器的實際產能和部隊的作戰需求來逐步完成部隊的換裝。

當然這個過程就會比較漫長了，海漢兵工迄今仍在制造造三十年代研制的武器。即便戴成榮所指揮的七師二團算是東海大區的精銳部隊之一，也不可避免地仍在使用二十幾年前定型生產的武器。要知道三三式步槍開始列裝海漢軍的時候，哈建義也才三歲而已。

四八式步槍雖然作戰性能更好，但因為使用了金屬殼定裝彈，光是使用成本就較三三式高出不少，海漢軍在現階段也只有少數部隊列裝了這種七年前研發的步槍。如果不是石迪文推動了遷都計劃，提升了杭州地區的重要性，那戴成榮部裝備新式步槍的進度可能還要比現在慢得多。

當然了，駐守海外的部隊在這方面的難處，哈建義其實是很難體會到的。畢竟三亞地區的衛戍部隊自然都是裝備精良，一向都是新式武器最先列裝的部隊，如今為了便於在三亞城區內快速機動，甚至還裝備了數台使用柴油發動機作為動力的運兵卡車，這都是海外部隊可望而不可及的待遇。

所以當哈建義聽到戴成榮說二團仍有一半的部隊在使用三三式步槍，他心里還咯噔了一下，暗道東海大區連光榮級戰艦都造出來了，按理說不該缺錢才對，怎么這戴成榮的部隊還有這么多老式武器。

戴成榮看他表情就猜出了七八分，當下自嘲道：「哈大人，我們這陸七師可比不了東海艦隊的待遇，沒那么多的軍費預算能用來更新裝備！」

哈建義道：「看來石大人還是有所偏袒！」

戴成榮搖頭道：「倒也不能這么說，石大人也有他的難處！」