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解答完眾人今天所遇到的各種問題之後，石迪文起身走到掛在牆上的巨幅地圖面前，一邊指點地圖上的區域，一邊對眾人說道：「這是目前東海大區的轄區范圍，你們可以看到，浙江全境、江蘇中南部、安徽中東部地區，都是被劃入了東海大區的轄區。為了便於管轄和實施遷都計劃，我們將杭州灣附近的湖州府、嘉興府、松江府、紹興府、寧波府這幾處地方，也暫時全部納入到杭州府的治下進行統一管理。」

石迪文說到這里轉向眾人道：「你們應該看出來了，這片區域的面積比海南島還要大出不少，人口規模更是海南島的十倍之多。然而我們能夠部署到杭州府的官員和武裝力量，比起海南島可就差了太多。」

「當然了，在我們開始實施遷都計劃之後，陸續會有大批官員從南方調過來任職，從而緩解杭州地區的用人缺口。不過外地官員要適應本地環境也有一個過程，就像你們來到杭州一樣，就算有相應的能力和動力，也還是需要時間來了解本地的情況。」

「我想說的是，在今後很長一段時期內，我們仍不得不大量留用前朝的官員，並且在地方治理上依靠在民間有較大影響力的士紳階層。」

眾人聚精會神地聽取石迪文的介紹，各自在心里琢磨這種特殊局面對海漢來說到底意味著什么。

除了常年遠在海外，近期才回歸東亞的王安國之外，陶弘方等人都是長期待在國家的中樞地帶，能接觸到的信息也比較多，自然不難理解石迪文所描述的這種局面。

不過在來到這里之前，他們也的確沒有真正意識到杭州目前的轄區范圍竟是如此之大，面積甚至超過了海南島。有了這樣具體的比較之後，他們便能明白石迪文執政一方的難處所在了。

海南島上僅是三亞一地，任職於各種官方機構的人員就數以千計。陶弘方等人各自所在的衙門，哪個不是好幾百號人編制。而杭州這邊的衙門，不管是商務部還是文教部門，人員配置顯然都存在著極大的缺口，當然也就難以按照海漢的模式進行高效運轉，甚至不得不成立鄉試辦這樣的臨時機構來處理科舉這種重要事務。

而由於用人缺口所造成的行政弊端，恐怕就遠遠不止是陶弘方等人今天所遇到的這些了。官方當下在執政過程中所面臨的種種問題，他們遠不如石迪文了解得透徹，的確也不是幾個外來年輕官員憑著一腔熱血就能解決。

石迪文見眾人表情都是若有所思，便繼續說道：「你們在來之前可能都聽說過遷都計劃的消息，但對於這個地區的規劃可能還沒有做過詳細的了解，有沒有興趣聽我簡單說一說這方面的情況？」

陶弘方連忙應道：「晚輩願聞其詳。」