陶弘方問道：「但剛才那兩位好像都是平民出身，是否能執行外交任務？」

楊運道：「正是因為他們是平民出身，才真正了解當地的風土人情，而且也可在使團中充當翻譯之職。至於真正外交層面的交涉，自會有我國的駐外官員負責協助各位，這個不必擔心。」

秀念和尹長興均是出身草根，對於朝日兩國的民情較為了解，派他們隨同出行，主要還是充當為使團出謀劃策的顧問，外交並非他們的任務。不過這樣的調動都是東海大區的內部事務，他們這些人其實也無權置喙石迪文的決定。

翌日，在王安國的邀請之下，陶弘方等人一同前往移民們的臨時駐地，查看他們在出行之前的培訓情況。

這批即將隨王安國前往大洋彼岸定居的移民中，除了拿著官方調令的一批技術官僚之外，絕大部分是通過各種渠道招募而來。

當然這些人願意背井離鄉去到萬里之外定居，絕不是因為他們對王湯姆崇拜有加，不顧一切也要追隨而去，懷著那種想法的人早在三年前就已經跟著王湯姆走了。如今加入移民隊伍的人，基本上都是看中了官方給予的優渥待遇，希望能藉此改變自己的命運。

「他們只要活著抵達目的地，每個人就能獲得住處和田地，以及一筆豐厚的安家費，而且未來十年里都不用向官府繳納任何賦稅。如果他們想在當地經營農場，或者別的什么生意，又沒有足夠的本錢，我們也會設法給予扶持，比如向他們提供無息貸款、各種種苗、家禽家畜，總之會保證他們都能有一個好的生計。」

王安國一邊看著這些正在學習甲板操作口令的移民，一邊對陶弘方等人介紹他們的情況：「這次我們招募到了一千多移民，雖然不多，但如果能開個好頭，那今後就可以慢慢將這條跨洋航線搭建起來，不斷從國內招募移民輸送過去。」

寧子敬笑道：「安國兄，你這招募條件可真是下了血本啊！」

王安國苦笑著應道：「這也是沒辦法的事，不然誰願意在海上漂幾個月，去到那么遠的地方定居，而且說不定去了之後，這輩子也就再也不能回到故鄉了。同等條件如果是招募去台灣墾荒，恐怕早就招募到幾萬人了！」

相較於台灣島這種靠近東亞大陸的地區，移民北美的成本顯然要高出許多。盡管先遣艦隊在北美當地已經站穩腳跟建立起殖民區，並且發展勢頭似乎還不錯，但想要吸引國內的民眾前往當地定居依然十分困難，哪怕官方承諾了極好的移民條件，並且早在數月之前就開始在國內各地進行招募，但最終招募到的人數仍然不甚理想。

如果再加上遠洋運輸的成本，招募至北美的單個移民成本至少是台灣島的十倍，南海地區的五倍，算下來也是一筆不菲的開支。而北美殖民區成立僅三年，想必僅這一筆開支就已經占據其財政預算的相當一部分了。