早在穿越前執委會對三亞這個地方的優勢和劣勢就已經有了共識，地下沒有煤炭大概是這地方最大的短板之一，穿越眾將不得不在前期相當長一段時間內將木炭作為主要的工業用燃料。執委會當初認為這個弊端除了不能大規模的煉鋼之外，其他的影響並不會特別大，但顯然在這件事情上所有人都犯了一個大錯。

穿越時所帶來的水泥，一大半都已經用在了水電站的工程中，如果短期內無法讓水泥窯投產，那么後續的廠房、住宅，乃至軍警部一直熱切盼望的碉堡炮台，都會因此而變成空中樓閣。而由此會引發的一連串工程計劃延誤，執委會簡直不敢繼續想下去。

「無論如何，水泥問題都必須要盡快得到解決！」陶東來在現場會一開始就定下了基調：「大家都清楚水泥的重要性，我就不再次強調了。懂技術的人都說說，在短期內沒法提供大量無煙煤或者焦炭的情況下，我們現在還有什么折衷的辦法能讓水泥窯盡快投產？」

「沒別的辦法了，老板，上土水泥吧！」

眾人沉默半晌之後，建設部的二把手劉山夏終於開口了。他雖然不是工業部這邊的人，但畢竟是干了多年的項目經歷，在施工中遇到過各種各樣的問題，對於某些材料的生產技術問題還是有所了解的。

所謂土水泥就是一種因陋就簡的原始版水泥，這種水泥的燒紙不需要復雜的設備和工藝流程，只需把石灰石和粘土碾碎，直接一起放進窯里煅燒，燒出來的熟料再磨細成粉末就行了。而且這種土水泥的煅燒溫度不像硅酸鹽水泥那樣需要達到1450度，只要600到800度就可以了。考慮到增強性能，還可以把煉鐵的爐渣灰也磨碎均勻混入熟料當中。這種土法制出的水泥質量自然比不了正規的硅酸鹽水泥，但在客觀條件不足的情況下，其實是能夠滿足一般的建築需要了。

正是因為這種土水泥的制作方法簡單，後世直到20世紀60年代，國內都還有大量的小水泥廠在采用這套技術。陶東來這些年都在從事房地產行業，雖然沒有用過土水泥，但至少也聽過，知道這玩意兒的存在，當下就拍了板：「那趕緊試制，先做一點樣品出來看看效果如何，如果強度達標就盡快投產。現在已經是五月，開始進入台風期了，我們現在連一棟磚房都還沒有，必須得抓緊時間了！」

試制出來的土水泥很快被送到工地上進行測試，效果居然異乎尋常地好，干結之後完全達到了建材黏合劑的性能要求，只是強度上比硅酸鹽水泥還有明顯差距。但就穿越眾目前的應用范圍來說，這種土水泥的性能已經基本達標了，至少它可以把石頭牢牢地黏合到一起，甚至可以用來制作強度要求不大的混凝土。

「還是煤碳太少啊！」得到這個好消息的執委會委員們並沒有立刻從煩惱中解脫出來。

現在隨著工業項目的鋪開，需要工業燃料的地方越來越多，而木炭的產量已經開始出現了瓶頸。盡管現有的三座木炭窯一直保持著晝夜不停地開工，新建的兩座木炭窯也將很快投產，但產出增長的速度還是比不了消耗的增長速度。特別是新投產的煉鐵爐，那簡直就是個無底洞。

因為三亞本地缺乏煤炭資源，所以田獨鐵礦目前開采出來的礦石也只能采用木炭煉鐵的方式。而煉制一噸生鐵，需消耗鐵礦石兩噸，所消耗的木炭則要達到七噸左右，對目前的木炭產量來說算是相當驚人。所以執委會有意再次擴充木炭的產能，但那樣一來又勢必需要劃撥更多的人手去伐木隊砍樹，會給眼下已經十分緊張的人力資源造成更大的壓力。

這個時候不被木炭產量所困擾的，恐怕就只有農業部一家了。在春耕春種完成之後，農業部並沒有停下發展的腳步，而是繼續在田獨河東岸沿線的河谷地區開墾農用耕地。有鑒於上游地帶今後會成為穿越眾的冶金化工重污染區，農業部未雨綢繆，並沒有在這一地區大面積種植糧食作物的打算，而是將新開的耕地主要用來種植經濟類作物，特別是油料作物。