對於這種可能出現的危險局面，羅升東根本連半點都沒放在心上。海漢人那地方群山環抱，周圍多是黎苗混居之地，這些犯人就算逃又能逃去哪里？至於說雇工費用，羅升東相信一向言出必行的海漢人不會因為這點小錢就壞了規矩，畢竟拿錢換勞力是雙方早就已經秘密商議好的事情。

羅升東代表海漢人跟州衙那邊商定的雇工價格不過一人一年一兩銀而已，就算把這些發配來崖州服苦役的犯人全都送去海漢人那邊，一年也不過兩三千兩銀子。這對於每年要對崖州大牢進行財政補貼的州衙來說或許已經是一個非常不錯的報價了，但羅升東很清楚海漢人的心思有多大，僅僅只是食鹽生意在未來就將有每年數萬兩白銀的進賬，相較之下這么點雇工費用對海漢人來說真的只是九牛一毛而已。

至於這批犯人苦役的去處，執委會已經有了大體的安排。兩個基地之間的陸路交通目前雖然已經打通，但也僅僅只是停留在打通的水平上而已，這兩百多號勞力的到來，正好可以用於進一步平整路面的工程，為下一步把那些重量較大的機床送往內陸地區做好准備。當然，這支築路隊伍中的小孩子也將會被直接納入到執委會下屬的教育體系中，他們將會擺脫犯人身份，作為歸化民在這片土地上生活下去。而其他犯人的命運，則要視今後穿越眾的擴張程度而定——等到穿越眾控制了崖州城的那一天，他們大概就可以順理成章地洗脫犯人的身份了。

羅升東如此賣力地把人口送來勝利港，其實已經不再僅僅只是為了實現當初對執委會的承諾，更多的是要向海漢人證明自己的能力。現在的羅升東可不是當初向執委會卑躬屈膝乞求生路的那個俘虜軍官了，抗擊海盜有功，獲得了本地駐軍高層的認可和嘉獎，又幫助地方政府解決了無業人口的就業、失業人口的再就業兩大難題，在本地的文官系統中也擁有了不錯的口碑。羅升東現在雖然只是個把總，手頭權力不算大，但發展的勢頭極好，而如何既能得勢又能得財，便是羅升東想要借助海漢人去實現的個人目標。

羅升東前幾天從勝利港運走的兩千斤食鹽，不過幾天時間便已經發賣到了崖州治下各縣，刨去其間的各種費用，羅升東自己最後揣進口袋的銀子足足有一百五十多兩。雖然事前就已經反復核算過收益的大概水平，但當真金白銀到手，羅升東依然十分激動，第二天便去崖州大牢催促辦理囚犯的轉運事宜，急急忙忙地給海漢人送到勝利港來。羅升東補齊了上次交易時賒欠的貨款之後，便向負責跟他交接的施耐德提出希望能繼續從這邊批發食鹽，並且表示自己可以現金結算一部分，不用再像上次那樣全額賒欠了。

施耐德卻沒有急著與他進行交易，而是遞給他一張小小的紙片：「交易的事情我們稍後再說，你先看看這個。」

羅升東不明所以，接過手來一看，見這張紙片呈淺綠色，兩寸來寬四寸來長，正中間用正楷體印著「流通券」三個字，左側印著「壹元」，右邊是港口那艘巨型鐵船的模樣，上方有「海漢銀行」四個小字，下面則是標注了「當銀壹兩」的字樣。紙面上有非常繁復的花紋，在羅升東看來這印刷可謂十分精美，只是印出這么小的畫片就敢賣一兩銀子，這樣會不會太心黑了一點？

腹誹歸腹誹，羅升東知道海漢人做事一樣目的性很強，絕不會搞一些沒有實際意義的東西出來，當下恭恭敬敬地應道：「在下愚笨，不知此物有何用處？」

施耐德笑道：「這叫流通券，用來代替銅錢、白銀和金子的東西。」

關於穿越政權的金融體系構建，早在穿越前就已經在籌委會經過了無數次的討論研究。但不管采用怎樣的財務管理制度和金融結算體系，有一個東西是絕對繞不過去的，那就是貨幣的發行。而直接沿用明朝的貨幣體系對於一心想要建立政權的籌委會來說，那肯定是行不通的，籌委會的所有人都認為只有發行穿越政權自己的貨幣，建立金融體系才具備實際意義。

最初絕大多數人都認為應該直接發行銀、銅和硬質合金為材質的鑄幣，這樣的流通貨幣更容易得到大眾的認可，也更符合17世紀國際貿易的結算需求，另外鑄幣過程中本身也有極大的利潤產生，這也每朝每代新掌權者上位之後都會推發新貨幣的一個重要原因。當時的籌委會為此還做了專題調研，准備了好幾套鑄幣設計方案，甚至已經在白克思的金屬加工廠里秘密做出了好幾套沖壓硬幣用的原模。