對於運力的問題，安西也已經作過詳細的考慮，不慌不忙地答道：「這兩個候選地點所需的運力，我們可以分開來看，首先說鐵爐港。」

「鐵爐港距離我們很近，近到我們甚至可以每天派船過去運回前一天的產出，這個運載量並不大，海運部現有的兩艘海訓船就可以完成任務。我們還可以在當地建庫房儲備一些食鹽，以後針對大陸的食鹽輸出就直接在鐵爐港進行交易，從大陸方向來的海船也可以節省下半天的航程。」

陶東來聽了之後不置可否地繼續問道：「那如果選擇鶯歌海鹽場，又該如何？」

「如果是鶯歌海鹽場，那會稍微麻煩一點，畢竟航程比鐵爐港要遠了三倍。我的解決辦法是進一步加大跑越南方向的貨運船只數量，在來回經過鶯歌海的時候都裝運當地產出的食鹽，分別送到越南和本地。當然，加大運力其實不必急於一時，因為我們即便是要開發鶯歌海，形成規模化的產量至少也得需要幾個月的時間。而這頭幾個月的有限產出，憑借越南航線上現有的運力完全可以解決。」安西信心滿滿地回答道。

「海運部怎么看？」陶東來望向越之雲問道。

越之雲應道：「我們目前一共可以安排八艘四百料的海船跑越南航線，從勝利港出發的時候貨艙相對會比較空，在鶯歌海裝運食鹽肯定沒問題。但回程的時候需要裝煤焦碳和一些移民，要再裝食鹽上船，可能運載量會比較有限……」

「從越南運回的移民完全可以就近安置在鶯歌海鹽場，一方面盡快擴大生產規模，一方面可以騰出船艙多運幾噸鹽回勝利港。」安西插嘴補充道。

這倒真是一個很不錯的解決辦法。如果要修建鶯歌海鹽場，那么可能需要持續數年向那塊地區投入人力以滿足不斷擴大的生產規模，而從處於戰亂狀態的越南收羅移民顯然要比大明容易得多。就算單純以距離而言，鶯歌海到越南東岸只有一百三四十海里，比到北邊的瓊州府城還近了一大截，從時間效率上來說也更劃算一些。

至於國別、種族，這些問題在如今的執委會看來已經不是什么大問題了。首先越南移民中本來就有絕大部分人的語言、服飾、生活習慣與兩廣地區相近甚至一樣，在文化傳統上的隔閡並不大，對其進行思想改造也會比較容易。其次經過了內部數次的華夷之辨，執委會基本已經統一了認識，對於願意歸入治下的民眾，不必在意其本身的國別種族，只要願意遵從海漢的文化傳統和生活習慣，遵守執委會制定的法律法規，擁護執委會的執政政策，那就一律視為歸化民而不用再進行特別區分對待。

當運力和勞力都不再成為問題的時候，有待解決的問題似乎就只剩下了一個。

顏楚傑見陶東來的眼神朝自己望過來，便主動開口道：「如果從軍事防御的角度來說，兩個地方都是有利有弊。先說鐵爐港，這地方進入港灣的航道狹長曲折，且航道的南面全部是山地，非常便於居高防御，只要建立少量的防御工事，可以說外來的船隊很難從海上攻破鐵爐港。但適合進行鹽田開發的灘塗區全部在港灣北面，地勢平坦不易防守，如果有敵人從海灘直接登陸，將很難組織起有效的防御。另外鐵爐港離明軍駐扎的陵水非常近，只有十多海里，一旦出事我們甚至都來不及出動海上力量進行支援。」

「再說說鶯歌海，這地方的港灣同樣也是藏在狹窄的航道後面，具有很好的隱蔽性。但這里臨海的地區都是一馬平川，以我們現有的條件根本無法建立起有效的防御體系。從鶯歌海到勝利港有五六十海里的航程，中間又隔著個崖州，從軍事角度來說，要開發鶯歌海存在著相當的危險性。」

安西聽顏楚傑這么一說就有些急了，連忙反駁道：「我不認為崖州現在還能對我們造成多大的軍事威脅。現在羅升東手頭有了錢，把水寨上下都打點得極好，上次來公社運鹽的時候我還專門問過他，他說現在水寨能出海的船基本都已經在他的控制之下。除非羅升東想要自斷財路，否則崖州方面根本就沒法威脅到我們的航線。」

顏楚傑搖搖頭道：「即便羅升東不會對我們產生威脅，也不代表那里就安全了，必要的軍事防御手段一點都不能松懈。你想想看，如果以後鶯歌海日產精鹽萬斤的消息傳出去了，會不會有人打那地方的主意？」

「這個……」安西一時為之語塞。顏楚傑的話不是沒有道理，一萬斤精鹽市值好幾千兩銀子了，難保不會有聽聞這個消息的海盜或是別的武裝勢力鋌而走險。而無險可守的鶯歌海地區一旦遭遇進攻，恐怕唯一能做的事情就是守寨自保了。而如果開發鶯歌海需要在當地再建立一個基地式的堡壘，那耗費的人力物力未免太多，無疑會大大增加開發建設階段的難度和時間。

安西的計劃再怎么完善，但軍事方面的防御漏洞是無法回避的，而且這並不是通過一些誘人的數據就能讓執委會忽視的環節，按照執委會穩妥持重的辦事風格，設立任何一處據點首先都是考慮到軍事防御的難度，不管是大本營還是黑土港的選址都是秉承著這一基本原則在進行。新鹽場無論選址何處，未來的居民肯定都要過千，對於這樣一個位於勝利港之外的新定居點設立，執委會仍將會堅持安全第一的原則。

雖然安西滿懷希望並且為此做了十分充分的准備，但在接下來的投票環節，執委會果然沒有通過立刻開始籌建新鹽場的決議。不過安西倒也沒有因此而覺得沮喪，因為執委們同時也都認可了建立新鹽場的必要性，只是出於安全角度的考慮，必須要對候選地點的開發方案作進一步的討論研究——至少得拿出一套軍方認可的防御方案才行。

安西打算接下來就去找好朋友任亮談談，雖然任亮的專業是警務管理而不是軍事方向，但他身在軍警部任職，也有不少的軍方朋友，或許可以為新鹽場建設方案中的防御手段提供一些意見和建議。

會議接下來的議題跟鹽場沒有太大的關系，安西沒什么興趣繼續旁聽，便起身走人了。剛出門口，便有個歸化民恭恭敬敬地朝他鞠躬道：「安教練！」

安西一看，這人是歸化民中目前級別最高的於大山，當初鹽場剛開始開發的時候，於大山就已經在當工頭了，帶著一批勞工去鹽場公社蓋過房子，兩人也算在工作上打過幾天交道。這「安教練」的稱呼，便是當初於大山從別的穿越者口中學來的，安西也懶得去糾正，於是就這么一直叫了下來。

安西點點頭道：「來執委會匯報工作啊？」

於大山應道：「貨運碼頭的工期催得緊，建設部的首長要增加一批勞工人手，讓小人拿了文件來找寧先生簽字。」

安西道：「那你先在這兒等著吧，里面還在開會，估計一時半會兒完不了。還有，以後不要自稱『小人』，就說『我』，明白嗎？」

「小人明白……哦，我，我明白！明白！」於大山忙不迭地連聲應道。他這習慣已經被穿越眾糾正過多次，不過還是一直沒能改過來。