最讓陶東來感到不安的是這里的衛生狀況。雖然難民營建設之初就已經修建了好幾處茅廁，但隨著這里的難民一批批離開，後來的難民似乎並沒有清理茅廁的意識，在外圍的營地中已經開始出現了屎尿橫流的狀況。而由於本地缺乏醫護人員，這里的病人基本就只能靠著自己的身體硬抗了，體弱者一旦倒下，就幾乎沒有可能再離開這個地方了。而本地救助站對此唯一能做的事情，就是把那些患病的人盡快清理出難民營，避免他們身上的疾病在這里傳播開。

這種處理手段的效果可以說極其有限，就算明天這里會爆發一場瘟疫，陶東來也不會覺得有絲毫的奇怪。如此惡劣的衛生狀況，如果黑土港管委會還堅持要派穿越者來這里駐守，那反倒是一種失職了。

根據歸化民的匯報，現在這里的越南難民大約有一千二三百人，聽起來人倒是不多，八艘貨船如果空著過來裝一趟大概就能勉強裝完了。不過實際上貨船從這里轉運移民的速度並不比這里人口增長的速度快多少，每天都會有百八十個新來的難民，而負責轉運他們的貨船現在至少要十天才會來一次了。而且來到這里的貨船也不是每次都能裝人帶走，比如這次的四艘船當中，其中兩艘上裝運了民兵和軍火，並且途中還有其他任務，所以實際能帶移民去黑土港的船就只有兩艘。船上的空間本來就有限，哪怕是全塞滿也不過能帶走三四百人而已。

簡單巡視過難民營和救助站的狀況之後，陶東來吩咐從船上卸下一些蔬菜瓜果，用以慰問在這里駐守的歸化民。同時也在言語上鼓勵了一下他們，並許諾他們在完成這里的工作之後，將有機會舉家遷往執委會的所在地勝利港定居——在那之前他們至少得在清化這地方待到明年。

不過對於這些歸化民來說，這已經是天大的喜訊了。因為迄今為止，從黑土港出發前往勝利港的運煤船都會帶走一些小孩或是單身婦女，而黑土港管委會對此事的宣傳也是下了相當大的氣力，聲稱只有那些被管委會選中的幸運者，才能有機會去到海漢的大本營，遠在大海另一面的勝利港定居。而勝利港自然就被描繪成了一個人間天堂，在那里人人有飯吃、有衣穿、有房住，沒有戰爭，沒有地主，更沒有皇帝的存在，每個去到那里的人都可以過上幸福的生活。

除了被選中的這些幸運兒之外，普通的民眾只要升級到三級勞工，便可以向管委會提出申請，遷往勝利港。當然了，這種遷居名額也是很有限的，每三個月為一個申請期，而每次申請期的核准比例將只有申請人數的五分之一。因此當這些歸化民聽到陶東來的許諾之後都是興奮異常，這將大大增加了他們在未來遷往勝利港的機會。

不明所以的陶東來在聽過謝春的解釋之後，才知道原來黑土港方面還有這種宣傳，也是有點哭笑不得：「你們這樣神化執委會和勝利港的地位，短期內或許能有比較好的作用，但從長遠來說不是好事情啊！」

「先走出去再說，一步步來嘛。」謝春倒是有些不以為然：「以黑土港現有的條件，也很難給這些人描繪出一個美好的前景，奮斗的目標，那就只能用大本營來說事了。讓他們心里有了目標，才能安下心來做事嘛！」

黑土港目前開埠時間不長，勞工等級普遍偏低，所以暫時也還沒有出現符合申請條件的人。這批被選派到清化建立難民救助站的人，從這個角度來說倒是有可能會成為首批因為工作出色而被遷往勝利港的歸化民了。

完成了巡視之後，陶東來便下令開始讓已經挑選好的移民登船。這次用來裝運移民的兩艘船上除了必要的補給之外，並沒有裝運什么其他的貨物，所以可以帶走的移民數量也算比較多。在荷槍實彈的民兵注視之下，移民的隊伍排成了長長的兩列，緩慢地向兩艘船上前行。

為保險起見，這些人在登船前還將接受最後一次身體狀況的檢視。這次的船隊從勝利港帶了好幾個醫護人員，順便就在這里也派上了用場。這個檢視主要是看看移民中有沒有明顯的傳染病患者，或是身體狀況不適合遠航的人員，類似這樣的人員會被清理出隊伍，失去移民的資格。

當天下午一點，這批移民終於完成了登船。這次將搭船前往黑土港的新移民共計三百八十二人，這些幸運兒將從此擺脫戰爭的威脅，成為執委會治下的歸化民。而另有七名不幸的倒霉蛋在檢視中被查出身患各種病症，並且因此而失去了移民的資格。

半個小時之後，船隊從清化河入海口緩緩駛出，調整方向繼續向北行進。第二天下午，船隊抵達了此行的第二個目的地，位於後世海防市境內的塗山半島。

兩艘裝運移民的貨船並未在這里停留，它們繼續向北往吉婆島方向航行，將不作停留直接前往黑土港。而另外兩艘裝運民兵和軍火的貨船，則是與「飛速號」一起停靠在了塗山半島的東南端。

塗山半島這地方，當初第一批探尋黑土港航路的考察隊就已經來過這里，不過並沒有在這里登陸。這個呈s狀往東南方向探入海中的狹長半島其實戰略位置相當不錯，當時王湯姆就曾經在報告中提過這個地方，認為在將來條件成熟的時候可以將這個地方占領，建設一個越南近岸處的戰略支撐點。

這個構想其實與軍警部想要在珠江口建立據點的理念非常接近，這種戰略支撐點的目的並不是建立大型的軍事基地，而是小型的軍事據點，和平時期主要起到補給、監視的作用。而縱觀越南北部河內以東的沿海地區，這里無疑是一個相當不錯的地點——直接連通大陸，地形狹窄易守難攻，有天然的港灣可容船舶駐留。

塗山半島距離河內約一百公里，有水路直接連通。距離最近的糧食產地不過十來公里，也便於日後的糧食貿易。這個半島最窄處不過百米，以穿越集團所裝備的武器火力，很容易構築一條無法跨越的防御線，而且島上有制高點，必要時可以構築立體防御工事。s型的島嶼地形擁有兩個碩大的天然港灣，能容納數艘千噸級的船舶停靠，事實上後世蘇聯人為了停靠軍艦也占用過這里多年，直到二十世紀90年代初才從塗山半島撤走。

軍警部認為如果在這個地方構築一個據點，那么主要的威脅方向還是來自陸地，而這種威脅完全可以被輕易地控制住。至於海上，軍警部並不認為在目前的北部灣區域會遭到來自海上的威脅，這附近的海岸線本來人口就稀少，甚至連海盜都沒有，根本談不上有什么威脅。至於說現階段的越南水上力量，並不會比海邊的漁民強上多少。要知道越南的南北內戰打了這么多年，一直沿著海岸線打來打去，可就是從沒在海上干過，也足見其海上力量之虛弱了。