正是因為預算太過龐大，軍警部所提交的這個造艦計劃一直卡在執委會沒有獲得通過。顏楚傑上躥下跳活動了好幾個月，最終也就只獲得了八艘「探索級」戰船的預算，至於500噸級的「探險級」，執委會只同意了先造一艘看看效果如何再決定後續的建造計劃。而補給運兵船和快速交通船則全部被擱置了，執委會中一部分意見認為現有的貨船完全可以在戰時臨時充當補給運兵船，而「飛速號」和「閃電號」一直都是在扮演快速交通船的角色，暫時還不需另行打造類似功能的帆船。

執委會的這個決定在軍警部看來完全就是外行指揮內行，但預算卡在執委會手上，顏楚傑再怎么不甘心也沒用。一月時遠征安南倒是撈了一大筆錢，按照事後的核算，北越政權總共需要償付給海漢十五萬兩白銀，加上他們新一批的軍火訂購清單，這個數字已經超過了二十萬兩。不過北越政權的財政狀況並不是很好，因此這筆錢無法一次性付清，目前只付了十二萬兩，剩下部分需要用六個月的時間來分批付款。

而這筆錢到了執委會手里之後，先要扣去前期的各種支出，以及戰後替軍警部墊付的各種撫恤金、獎勵金和作戰軍餉等等，最後發給軍警部的軍費實際上就只剩下了一半多點。這筆錢還有一部分要用來充當陸軍擴軍的費用，能夠投入到海軍上的費用就極其有限了，根本不足以實施軍警部的大艦隊構想。

當然除了造艦費用之外，其實執委會否決了軍警部的艦隊計劃也還有別的苦衷。遠征安南的戰役結束之後，陸軍的擴軍計劃順利獲得了通過，勝利港本地的陸軍力量有望在年內完成一個加強營的編制，基本就是以遠征軍為藍本，在原來民團的基礎之上對炮兵等一些特殊兵種進行擴充，加上配備的非作戰人員和預備兵，這個所謂的「加強營」總兵力恐怕要在千人上下了。

而軍警部的艦隊計劃如果成軍，十六艘船至少也要配備六七百人才夠用，陸軍海軍加在一起就有一千五百人以上，而且這些武裝人員都將是作為職業軍人來進行裝備和訓練，可不是大明那種戰時打仗閑時種田的業余士兵，以目前穿越集團控制地區的人口數量而言，要長期養活這么一支龐大的軍事力量的確壓力極大。要知道大明在整個海南島上的駐軍，也才十一個千戶所的編制，總共萬余人而已，軍隊與駐地人口的比例不到二十分之一。而穿越集團的海軍單獨成軍之後，軍隊與駐地人口的比例將近十分之一，完全就是戰時狀態，這種准軍事化的社會體系可不是執委會想要看到的。

三月二十九日，田獨至勝利港的軌道建設一期工程終於竣工通車。慶祝儀式在一號基地北邊大門外的「勝利港車站」舉行，執委們悉數到場，一同慶祝建設部創造出的又一個「工程壯舉」。按照後世的鐵路竣工儀式，身為建設部一把手的陶東來親自揮動鐵錘將最後一顆道釘釘進了枕木。

之後早已經停在這里的一號蒸汽機車頭開始緩慢地加壓，水蒸氣推動著活塞，車頭下的汽缸連桿隨著活塞動了起來，帶動直徑約莫一尺的車輪慢慢轉動。車頂的煙囪有節奏地向上方噴出煙氣，發出令人心顫的響聲。這一近乎神跡的景象讓圍觀的民眾當中傳出了一陣低呼聲，如果不是在事前已經對民眾進行了簡單的科普，恐怕當場就會有人跪下來對著機車磕頭了。

工業部在這條軌道線上投入了兩個蒸汽機車頭，但這並非是本時空的原創作品，而是穿越之前采購的物資之一。工業部認為以穿越前期的加工水平，很難制造出質量過硬，適合軌道交通使用的蒸汽推進系統，於是便在物資清單中添加了幾台蒸汽機車頭。

這種小型機車重約4噸，能夠牽引狀態重量五倍於機車自重的車廂，但時速大約只有三十至四十公里，甚至還比不了英國發明家斯蒂芬森在19世紀初制造的「火箭號」蒸汽機車。這倒不是買到了坑爹貨，而是這條軌道線的建造質量還不敢保證讓上面運行的列車跑得太快。但誰也沒有站出來指責建設部在修築軌道的過程中偷奸耍滑，因為趕工期這件事是執委會明確提出的要求，如果能夠多三五個月的時間讓建設部慢慢施工，那或許工程質量的確會有所提高。

但就算速度比較坑，也已經能夠讓執委們基本滿意了，這條軌道投入使用之後，就能夠讓兩地之間的交通時間縮短到原來的三分之一左右。特別是大宗貨物和超重件的運輸，就不用再像以前那樣靠著牛車來緩慢挪動了。

小火車拖了三節貨箱和一節客車箱，不過在後世坐慣了動車高鐵的執委們並沒有打算要搭乘這列火車欣賞沿途風景的意願，一是這客車車廂太過簡陋，完全就是悶罐車開了幾個通風口而已，二來一路上都要被煤煙混著水蒸氣的煙霧薰著，也並不是件好受的事情。因此這次的竣工試運行除了駕駛火車的技工人員之外，就只有幾名被挑出來的歸化民代表——當然這對於被挑中的幸運兒來說，可算是一種極高的榮譽了。

幾名乘坐者在緩慢前行的火車上興奮地朝著圍觀的人群大喊大叫，揮手致意，得意之情溢於言表。如果不是軌道兩邊都有大量的保安隊員在維持秩序，只怕真會有好事的人沖到前面去作出一些危險舉動。

一期工程的竣工並不代表這里的軌道建設就告一段落，事實上修築軌道的工作就算是在竣工儀式期間也從未停止過。目前的單線通行只是初步解決了兩地之間的快速交通問題，接下來還需要修築一條復線，以達到同時雙向通行的需要。當然復線的建設工期就沒有一期工程要求得這么緊了，建設部大可將復線的質量控制得更好一些，以提高其運行速度。

而在軌道線之外，原本的道路路面因為被軌道占去了一多半，也需要重新加寬，並且會逐步進行路面硬化處理。在執委會的規劃當中，未來十年甚至二十年的工業生產單位都將集中在田獨地區，特別是類似軍工這樣的「高科技」產業，必須都要放在執委會的眼皮子底下才行。而田獨工業區與港口之間的交通條件，也將是影響未來工業區發展的因素之一，執委會希望能把這些基建工程都早早處理好，今後在進行大規模工業建設的時候就不會在交通運輸問題上出現瓶頸。

三月三十日，駐廣辦發回電報，稱「瓊聯發」股東考察團已經於當天清晨從廣州出發。但由於這次考察隊的規模比較龐大，所以各個商家自行准備了船只，組成了一支船隊，就不需勝利港這邊再派快速帆船去珠江口接人了。

經過駐廣辦的努力，「瓊聯發」的股東們終於答應了考察邀請，各個商家都派出了得力人員充當領隊，有好幾家甚至是大老板都親自出動了——他們也很想親眼確認一下，被傳得神乎其神的勝利港究竟是怎樣的一番景象。

同天下午，駐崖辦也發回電報，稱羅升東和魏平已經分別說服了章通判和王同知，屆時這兩位也會應邀造訪勝利港。當然了，駐崖辦這邊為此也會在私下付給這兩位大人一筆不算少的出場費。至於當地一把手的知州大人卻不幸偶感風寒，已經多日卧床不起，失去了這次走穴賺外快的機會。

三月三十一日，錢天敦率領部分在北越立下戰功的屬下乘船抵達勝利港。這次回來除了要出席近日的公開授獎儀式之外，錢天敦還要就特戰連隊的作戰狀況和未來發展規劃在軍警部作一次主題報告。在年初的戰斗中，整個遠征軍最為出彩的便是錢天敦和他所率領的特戰連隊了，多次在敵後上演了成功的破襲戰戰例，充分證明了他以前提出的部隊訓練方式和作戰體系具有一定的可行性。如何吸取之前的成功經驗，進一步完善訓練方式和部隊編制，達到強化實戰能力的效果，就成為了軍警部接下來要重點研究的項目之一。

除此之外，北越方面也派來了非常有份量的代表團隊同船抵達勝利港。