建設部在三亞新城所規劃的商業房產其實遠遠不止「三亞花園」一處，之所以會引起民眾的普遍關注，主要還是因為「三亞花園」對普通民眾來說堪稱天價的發售價格。就算是最便宜的花園洋房，一戶也要當八戶歸化民安居房的價格了，普通民眾雖然買不起，但難免會也會議論一下。不過好在本地歸化民都享有一定的生活保障，並沒有被壓榨得難以存活的狀況，因此民間倒也沒因此而出現什么仇富的情緒。

除了「三亞花園」這種高檔商住小區之外，建設部當然也沒有忘記為數不少的普通外來打工者，以及一些主動遷入三亞地區的富戶。外來打工者多數是各路海商的下屬人員，需要常駐在三亞地區，據民政部和商務部的統計數據，目前由外來客商派駐本地的各種掌櫃、管事等等，已經多達二百余人。而從崖州下屬各縣，甚至是北邊的儋州等地因為各種原因打算遷來三亞定居的富戶也為數不少，這些人本身有一定的經濟基礎，對於居住環境也有一定的要求，畢竟住在商站客棧這種地方並非長久之計，終究還是得買套房子才行。

建設部針對這一部分短期內還不會主動加入歸化民籍貫的消費群體，推出了價位在500到800元一戶的商務公寓。不過這種房子其實在房屋質量上並沒有比歸化民購買的安居房好很多，只是戶型面積稍大一點的筒子樓而已。但對於急著在本地找到固定住所的外來者而言，並沒有什么可以挑選的余地，要嘛買這個性價比不算高的商務公寓，要嘛就繼續住旅館和商站。

除了經濟上的考量之外，這類針對外來者規劃的居住區也有政治方面的原因。將外來者的居住地集中到一起，這是執委會一早就定下來的制度，以便於有關部門進行登記和監管。

民政部早在去年就已經開始針對歸化民推出了戶籍登記制度，對民眾進行登記造冊，逐步完善政務體系。而隨著三亞地區的日漸繁榮，外來人員也逐漸增多，本地針對歸化民所制定的法律法規並不完全適用於外來人員，這就要求相關部門必須要加大對外來人員的監管力度才行。而要達到這種效果，效率最高的做法就莫過於限制外來人員的活動范圍，特別是他們的住處和工作地點。

軍警部拆分之後，警察司被納入新成立的司法部，但其編制並沒有得到太大的增加。執委會將大部分的資源都撥給了軍方，以至於警方經常會出現捉襟見肘，時常還需要在某些公眾場合借調民兵或者民團的人協助維護治安。而建設部推出的這個外來人口集中居住的方案，簡直就是幫了警察司的大忙。

當三亞新城因為房地產的興起而逐步熱鬧起來的時候，在兩江領域的上游，距離海岸約莫十來里地的近海平原地區，農業部所組織的大型農場開發也正在如火如荼地進行當中。

按照農業部的規劃，這片水利資源非常豐富的地區在未來的兩三年中將進行持續開發，以千畝為單位，大面積地推廣糧食和經濟作物的種植。而面對這種集體農場式的經營方式，受到沖擊最大的便是本地的一些中小地主階層。

由於海漢人給出的報酬更高，待遇更好，不少原先為地主做事的長工甚至佃戶，都辭工投了海漢。一些只有少量田地的農民，也選擇了將地出售給海漢，然後進入歸化民體系做工，這樣所能獲得的報酬甚至遠遠超過了他們自行耕種田地所得。這導致很多地主家中出現了勞動力短缺，田地大面積拋荒的狀況。而海漢人從安南大量運來優質稻米，又大大地拉低了本地市場上的米價，讓本地種糧的大戶們幾乎無利可圖。崖州官府也在通過各種方式向地主們施壓，希望他們能夠「主動」地把名下土地出售給財大氣粗的海漢人。

但在這個土地為本的社會當中，仍然有不少人並不願意出售祖祖輩輩積攢下來的土地資產。對於這種狀況，執委會也是早有預料，並沒有對這部分人實施強制性收購，而是采取了放任的態度——你不願賣地，那就守著地皮等死吧。

不管是開墾田地還是興修水利，農業部治下的集體農場都有著普通地主遠遠不能比擬的優勢，動輒調動上千人出工，而且農業部在此過程中使用了大量的人力機械工具，使得工作效率遠勝同時代農民的零散勞作。如果地主們打算種點糧食自己吃，那估計是夠用了，但想要往外賣的話，卻絕對賣不過生產成本極低的集體農場。而且除了糧食之外，現在崖州地面上的絕大部分生活物資都由穿越集團直接或者間接地進行供給，不跟穿越集團合作的人，甚至連食鹽都很難買到。因此在農業規劃區中雖然還有不少的地主存在，但他們現在的日子一點都不好過，活生生就是被困在了自己的土地上。

對於執委會的政策，其實民眾當中還是有相當一部分人是不太理解的，盡管這些人大多都是因為遭受了地主階級的各種壓榨而導致了破產，最終才會投靠了穿越集團，但他們並不太認同穿越集團所執行的土地制度和對待地主的態度——畢竟在這個時代的每一個貧苦大眾心中，都有著或者曾經有過一個地主夢。

這種落後的思想認識並非個別人，執委會和農業部在推廣土地政策的時候，發現基層人員竟然會對自己的工作有抵觸情緒，因為很多人都不明白，為何一定要將私人所有的土地收歸公有，並且今後也無法從集體手中購買到自己私人所能擁有的土地。

對於這種狀況，農業部和宣傳部專門聯合組織了講習班，打算用來培養一些基層干部，幫助他們理解並執行現在的土地政策。作為穿越集團里的首席講師，寧崎三不五時地也會到講習班上給學員們上上課，洗洗腦，回答一下他們各種稀奇古怪的問題。

「寧先生，我有一個問題。」

寧崎講完課之後，見有人舉手，便點點頭道：「說吧。」

那學員便開口說道：「最近去地主家里做工作，地主說，我們種自己的地，又沒有招惹過海漢執委會，為什么一定要想法設法收我們的地？我不知道該如何回答他們才好，請寧先生教教我。」