而看到這片居住地之後，移民們也才真正地安下心來，確信他們並不是被無良商人販賣到南洋地區當豬仔。居住區按照千人規模，劃成了數個營區，每個營區之間有木牆隔離，並且都有獨立的出入口。在這里的營區大門上，還分別張貼著崖城官府和海漢執委會的安民告示，有專人站在旁邊向圍觀的民眾進行說明和答疑。

一個識字的新移民在看完兩張告示之後，不禁脫口問道：「那在這個地方，到底是崖城官府說了算，還是海漢執委會說了算？」

負責在這里答疑解惑的是被臨時從民團征調過來的陸挺，他平時都在營區的榮譽陳列室當解說員，也算是口齒伶俐之人，立刻便答道：「這里當然是大明的國土，你覺得誰說了算？」

「那這海漢執委會的告示為何比官府的告示還大，其中的規定還要更為詳盡？」那人接著問道。

光看這兩張告示的幅面，恐怕大多數人都會將比較大的一張當成官府的告示，但眼前卻是恰恰相反，官府的告示不過兩尺見方，寥寥數語，只是告誡民眾在此地遵守法規，服從管理雲雲，下面蓋了崖城官府的大印和知州章青的私印。而海漢執委會所出具的這張告示的幅面卻是足足大了三倍有余，不但規定了移民營地的居住守則，後面還標注了民政、醫療、後勤等等項目的負責人——當然這些人統統都是歸化民干部，由他們來對新移民進行直接的管理。

「海漢執委會是得到崖城官府認可並授權的地方管理機構，可以全權管理這一地區的一切事務！」陸挺也不管對方能不能聽懂，先照著學習資料上的描述背了一遍：「換句話說，海漢執委會就是這里的官府，所有的事情，都是由執委會作出決定，包括你們未來的工作、生活，一切都是執委會安排，聽明白了嗎？」

「那我們今後就是執委會雇的長工了？」人群中有人出聲問道。

「你們不是為執委會工作，是為你們自己工作！」對於這個問題，陸挺可是接受過專門的培訓，對宣傳方式有著很清楚的認識：「你們想要賺錢養家，想要過上更好的生活，就好好按照執委會的安排工作。你們在這里所看到的一切，都是執委會領導著我們建設出來的，你們付出多少勞動，就能得到多少報酬，想得到什么樣的前途，就靠你們自己去努力爭取了！」

「那如果以後我們不想在這里干了，可以離開嗎？」有人怯生生地發問道。

「可以，執委會並不會限制民眾的自由出入。」對於這個問題陸挺顯得信心滿滿：「但我必須要說，我來這里已經有大半年的時間了，還極少聽說有人想要離開這里的。這個問題多說無益，你們只消在這里住上十天半個月，自然就會打消這種疑慮。兩三個月之後，就算有人趕你們走，大概也不會有人挪窩了。」

「這位先生，聽說這里不讓自己種地，到底是不是真的？」又有人提問道。

「這里的地皮，都是歸海漢執委會所有，任何人不得私自占用，包括種地、建房都是如此。」聽到人群中傳來交頭接耳之聲，陸挺繼續解釋道：「不過大家不用覺得有什么不妥，這里並不需要所有的人都去種地，也不會有人遭受鄉紳地主的壓迫。你們從事其他工作所獲得的酬勞，足以養活你和你們的家人。在海漢執委會治下的地區，絕對不會有人因為收入低而遭受吃不飽穿不暖的困境。」

「這里可有學堂？小孩子入學該如何安排？」也有關愛下一代的家長提出了相關的問題。

「所有十四歲以下的孩子都會入學接受教育，執委會非常看重文化教學，到時候不光是小孩子，就連在場的各位，大概也會分批進入識字班進行學習。如果你們當中有人想要搏個好前程，那就把拍上司馬屁的心思省下來，用到讀書識字上面去。在這個地方，只要你能寫會讀，那就能有比較好的出路。」陸挺很耐心地說明道。

類似這樣的答疑，在每一個營區的門口都在不斷地進行著。新來到這里的移民總是會有無數的疑問，大到婚喪嫁娶，小到吃喝拉撒，這里的規矩都跟大明有著許多的差異，讓新移民們感到有些不適的同時，也逐漸被執委會如此周全的考慮所折服。但凡是移民們所能想到的問題，似乎執委會都已經有所准備，早就有了解決方案。而這些負責說明政策的歸化民，也會在不經意之間透露出各種關於獲得歸化籍之後的優待政策，引發民眾對歸化籍的向往和追求。

不過說得再怎么天花亂墜，新移民的心中再怎么心癢癢，他們都必須在這片臨時居住區待滿七到十五天，得到衛生防疫部門的認可之後，才會得到進一步的工作分配機會。而在進入單位之後，他們還需要憑借自己的工作表現，去獲得申請歸化籍的權力。

如今隨著三亞地區人口的逐日增多，歸化籍已經不再像一年前那么容易拿到了。當時的穿越集團由於大量的人力缺口需要填充，不得不敞開口子招收歸化民，不管什么阿貓阿狗都先收進來再說。而如今這種民政政策已經有所改變，入籍歸化民除了最便捷的參軍之外，其他渠道都必須在單位上工作滿30天之後再視其表現發放申請資格——這個資格當然不是百分之百能夠獲得的，而是按一定的比例每月進行發放。

某些技術含量較高的單位，獲得申請權的比例會比較大，例如教育機構的申請權比例往往超過了50%。而那些技術含量較低，純粹用勞力換報酬的單位，如築路隊、伐木隊之類的，每月申請權的獲取比例就會稍低一些，一般控制在三分之一到五分之一。

這種類似於飢渴營銷的方式在試用了一段時期之後，收到了相當不錯的效果。已經取得歸化籍的民眾看到歸化身份地位水漲船高，肯定會有自豪感產生。而為了更好的福利努力爭取獲得歸化籍的廣大新移民，也會更加珍視自己來之不易所取得的身份。

執委會對於這批新移民的去處也已經有了初步的規劃，其中會有大約兩千到兩千五百人被分配到三亞兩河流域上游的農場區，配合農業部的大開發計劃，在當地開墾種植農田。而剩下的民眾則會被運往瓊州島西南部，開辟下一個拓殖點——也就是執委會籌劃已久，一年前就在心心念念的鶯歌海鹽場。

說到這里就不得不再次提到穿越集團的鹽業生產狀況，如今在大管家安西的領導之下，海漢鹽業的生產能力基本已經達到了飽和狀態，勝利港鹽場和鐵爐港鹽場的產出除了滿足本地所需之外，其外銷量已經基本霸占了整個瓊州島的鹽業市場。這直接就導致了北部儋州的官方鹽場破產倒閉，鹽丁紛紛逃役到南邊，加入到海漢鹽業的麾下。除此之外，每個月被各路海商運往大陸地區的食鹽也多達數十噸，如今珠三角地區的市鎮上，見的最多的已經不是價高質低的官鹽，而是冠以「三亞精鹽」之名的低價海漢鹽。就連廣州城里的鹽課司，如今也拿遍地開花的海漢私鹽毫無辦法可言——盡管這些私鹽的產地在勝利港已經並不是什么秘密，但山高水遠，在廣州城的老爺們也實在沒法把手伸到這邊來。