關於對外開放參觀的單位，在安全部成立了之後，已經有了比較規范的管理模式。類似造船廠這樣的兵工單位，現在已經不能再像早期那樣隨意進去參觀了，外來人員必須要得到了安全部和海運部聯合簽發的許可證，才能在專門人員的陪同之下進行參觀。

絕大部分外來人員在三亞地區的活動范圍，都被限制在兩個港區附近有限的區域內，只有極少數與海漢關系密切的人，例如李奈、羅升東之流，才能夠憑借著安全部下發的特別許可證自由走動。而安南與海漢的關系目前仍處於很純粹的利益伙伴階段，其特使暫時還享受不到這樣的特殊待遇，鄭林在三亞期間的所有行程安排，都將由安全部和外交部聯合制定，並不會給他留下太多的行動自由。

因為鄭林是代表安南朝廷而來，身份比較特殊，因此住處被安排在了勝利堡附近山坡上的迎賓館。這里可以很方便地俯瞰勝利港港灣全貌，天氣晴好的時候，推看房間窗戶就可以到港灣另一面軍事基地里海漢民團的士兵們出操演練的狀況。

鄭林以監察使的身份在黑土港待了一年的時間，期間與海漢干部們同吃同住，倒也比較適應海漢式的生活方式。例如抽水馬桶、房間熱水淋浴這類的設施，鄭林並不會像其他那些初次來到勝利港的人一樣手足無措，這些東西在黑土港也同樣都有，對他而言倒也不算特別新奇。

不過這迎賓館的居住環境的確要大大勝過黑土港，每位住客都是享受一棟單獨的居所，整個迎賓館一共也只有十二棟這樣的別墅式建築。每棟居所都配備了三名訓練有素的服務人員，所用的廚師也全部是從廣州聘來，並且經過海漢首席大廚樊偉的專門培訓，食材則是以本地的各種新鮮海產和果蔬為主。單以生活條件而論，甚至比穿越者所居住的福利公寓還好得多。

不過迎賓館說白了也是個對外的樣板工程，主要的接待對象就是一些需要拉攏的關系戶，把居住標准搞得高一點也無可厚非。這里閑時也會對外營業，接納一些到勝利港從事貿易業務的富商權貴，不過收費標准也相當高，每間獨棟別墅每天的入住費用一百元起步，比起港口商務區的客棧套房貴了足足十倍以上，普通的客商可承擔不起這么高的住宿費。

這樣的居住環境讓鄭林幾乎無可挑剔，不過唯一讓他感到有些不滿的，就是海漢人似乎轉眼就忘記了他的存在，一連在迎賓館住了三天，都沒有海漢人再跟他接洽下一步的談判事宜。而因為沒有得到相關部門的特批，鄭林的活動區域也被限制在勝利港港區范圍以內——他甚至沒有得到前往十里外三亞港區探訪的權限，因為前往該地區的主要交通方式就是乘坐通勤火車，而乘坐火車則必須要歸化民身份證或者安全部簽發的許可證才行。

時值盛夏，三亞的氣溫已經超過了三十攝氏度，鄭林也的確沒什么心思頂著這么大的太陽在外面閑逛，於是他每天最主要的活動就是坐在涼棚下喝著冰鎮的果汁，看看每個鍾頭一班的蒸汽機車從附近的鐵軌上轟鳴著駛過。很多初次來到這里的人都會被飛馳而過的鐵疙瘩發出的巨大響動嚇得不輕，而鄭林在黑土港的居住經歷再次讓他避免了失態，這玩意兒半年之前已經開始在黑土港的采礦區運行，替代了原來的畜力礦車，黑土港煤礦的出礦效率因此而大大提升。鄭林一看到勝利港這邊的蒸汽機車，便知道這玩意兒跟黑土港拉煤的是一種東西，只是大小略有差異而已。

不過在迎賓館看了三天火車之後，鄭林終於是坐不住了，讓服務人員聯系了外交部，打算催促一下前兩天跟施耐德和王湯姆所商議的事情。

鄭林這次倒是並沒有再等上太久的時間，很快外交部就派了個歸化民辦事員過來，邀請他前往勝利堡，與相關部門的領導進行面談。

原來鄭林代表安南朝廷所提出的要求在反映到執委會之後，這邊也陷入了意見不一的爭執局面。軍方和商務部門都是打著盡快對外擴張的主意，巴不得安南海岸的港口越早投入使用越好，自然對安南所提出的建議表示贊同。而另一種意見認為不應該這么快就放松對安南造船業的打壓，至少還拖上個一兩年，等自家的造船規模和擁有的船只數量達到一定水准之後，再向安南逐步開放造船方面的技術援助。而且陶東來也指出建設部目前的技術力量並不足以支持在海外實施大規模的基建工程，因為以劉山夏為首的一批技術骨干目前都在昌化，根本無暇抽身。

在三天召開了兩次會議都沒能夠達成統一意見的狀況下，施耐德便提出干脆讓鄭林到場，以便各位執委能夠面對面地提出自己所關心的一些問題，看看能不能找到一個折衷的方式。

鄭林到場之後，施耐德便向他一一介紹了在座這些人的身份，鄭林聽了之後也立刻緊張起來。他早就知道海漢的最高權力機構是由數名德高望重的海漢人組成的執委會，而且這個執委會在海漢這個集體中的地位和權威都非常高，那些歸化民幾乎是把「為執委會服務」這句話當成口頭禪一樣掛在嘴邊。鄭林也知道施耐德就是執委會中的執委之一，幾天前能夠得到施耐德的接見，對他來說已經算是達成了出發前的預定目標，但他也從未想過自己這次居然能有機會直接來到這個神秘執委會的會議現場，見到這些打造了海漢這股強大勢力的大人物們。

「鄭特使，今天請你過來，是因為我們對貴國這次所給出的條件還有一些不是很清楚的地方，希望你能夠在現場為我們作出解釋。」待鄭林入座之後，施耐德言簡意賅地向他說明了請他過來的目的。

鄭林很客氣地應道：「此乃在下職責所在，應該的，應該的。」

施耐德道：「那么有問題的各位可以依次向鄭特使提問了。」

「我先來吧。」寧崎第一個舉手示意，然後向鄭林問道：「我想問一下關於貴國所說的提供勞工的問題。先前鄭特使說過，貴國所提供的勞工在工程完成之後，可自行決定是否加入海漢籍，這是否是代表了貴國朝廷的意思？」

「此乃朝廷諸位大人們商議所定，不會有變，各位可以放心，屆時協議達成，也會將這一條寫入到書面的協議當中。」鄭林立刻應道。

「那么如果貴國所提出的三千人不夠，我們需要更多的勞工數量，是否還是依照這樣的標准辦理？」寧崎不依不饒地追問道。

寧崎的問題就牽涉到一個看似不太明顯，但實則存在重大漏洞的細節了。鄭林之前代表安南表示可以向海漢提供勞工，並且以這些勞工的最終歸屬來引誘需要大量人口的海漢。但像寧崎這樣的聰明人，很快就注意到了其中所存在的漏洞——要是海漢無上限地要求增加勞工數量，那安南會是什么態度？