魏平接著說道：「海漢的各位首長在榆林這地方落腳之後，我崖州百姓也受益頗多。以往誰會願意搬來這流放犯人的天涯海角定居？現在說起三亞，誰不知道這里是瓊州島數一數二的好地方？李兄盡可到處打聽打聽，這方圓幾十里之內，可還有窮得吃不起飯的人？」

李清揚默然無語，他並不是那種不知民間疾苦的貴族，普通百姓想要的生活無非就是吃飽穿暖不用打仗，這個道理他還是明白的。海漢人在這方面顯然做得相當不錯，並且在民間已經擁有了相當程度的威信，本地民眾大概有相當一部分人的心中都只有執委會，而沒有朝廷的存在了。

從巡檢司出來之後，林南又帶著李清揚去了水師駐地。說是水師駐地，其實水師在勝利港連一條真正意義上的戰船都沒有。現在海漢如果有什么大的對外軍事行動，想再像前兩年那樣找崖城水寨借兵看家肯定是行不通了。崖城水寨原本不多的戰船，已經統統改成了貨船，而水兵也紛紛轉職成了水手船員，替鹽販子羅升東將勝利港和鐵爐港出產的海漢鹽販運到全島各處港口。

李清揚跟在林南後面進到水師駐地的院子里，被眼前看到的情景嚇了一跳。這里並沒有兵營中的那種肅穆，反倒是跟市場差不多，一大群人聚在堂前天井里，正大聲議論著什么。若不是院子里維持秩序的人穿著明軍軍服，李清揚真會以為自己是走錯了地方，進到了某個商會里面。

林南叫了一名士兵過來問道：「羅參將呢？」

那士兵瞥了一眼林南胸前的銅制安全部徽章，恭敬地應道：「這位首長稍等，小人這便去告知羅大人。」

片刻之後，羅升東便從屋里出來了，不過院里這群人看到他出現，立刻一擁而上。羅升東一邊伸手刨開這些人，一邊大聲說道：「都別擠！誰擠等會誰就沒份！」

這話一出，果然立刻就有了成效，讓他得以順利地穿過人群，來到林南面前：「林爺，你這大忙人可是無事不登三寶殿，今天過來不知是私事還是公務？」

林南笑道：「我帶這位李先生過來認認路，算公務吧！」

羅升東打量了李清揚一下，抱拳道：「崖城水師參將羅升東，見過李先生！」

李清揚連忙也抱拳回禮，羅升東算是他來三亞之後見到的級別最高的大明官員，這禮數還是不能缺了。

羅升東道：「外面日頭大，兩位請隨我到屋里說話。」

羅升東將二人帶到正面的廳堂中，李清揚赫然發現這里面雖然是衙門大堂的布置，但所做的事情卻跟軍中白虎節堂扯不上絲毫的關系。堂中左右各擺著幾張條桌，每張條桌後面都坐著一位帳房先生，正撥打著算盤計算著什么。

羅升東讓人拿了兩張椅子過來，就加在了案桌後面，然後邀兩人入座。李清揚見這位置有些敏感，連忙推辭，羅升東笑道：「不妨事的，隨便坐，我們這里不辦公事，只談買賣！」

看到了林南也點了頭，李清揚這才坐下了。羅升東指著堂下噼噼啪啪打算盤的幾個人道：「他們現在正在核算上個月的食鹽銷售狀況，結算完賬目之後，就開始發放下個月的食鹽配額。在外面院子里等著的那群人，就是瓊州島各個州縣趕來取鹽的販子。」

「私鹽？」李清揚立刻就反應過來，向羅升東問道。在大明販賣食鹽可是要得到鹽課提舉司開出來的書面憑證才行，鹽商再憑借這個東西到鹽場去取相應配額的鹽。而這個流程跟大明水師可扯不上任何關系，更別說由水師衙門來主導食鹽販賣這件事了。不過東南沿海的水師憑借自己的運力，從事私鹽販運的行跡，李清揚早先也是有所耳聞的，只是沒想到崖州這邊的水師參與私鹽買賣竟然如此的肆無忌憚，直接就在公堂上組織發賣。

羅升東卻搖搖頭道：「對朝廷而言，的確是私鹽，但對瓊州島的民眾而言，這里賣的鹽就是官鹽！」

李清揚不解地追問道：「官是官，私是私，何以有兩種說法？」

「瓊州島現在就只有海漢的鹽場在產鹽，只此一家，不在這里買還能去哪里買？瓊州府城的官老爺們也都是吃這里的鹽，可沒誰敢提把海漢的鹽給禁了，你說這是私鹽還是官鹽？」羅升東一臉傲然地應道。

隨著鶯歌海鹽場的投產，海漢的食鹽生產能力已經遠遠超過了瓊州島二十多萬人口的消耗所需，而瓊州島北邊的儋州鹽場早就已經被海漢食鹽的低價傾銷給打垮，整個瓊州島的食鹽來源都已經集中到了海漢手中。雖然是私鹽的性質，但已經可以在市面上公開販售了，官府也並沒有要查禁的意思——當然了，這跟各州縣的分銷商大多都具有官方背景也有極大的關系。

私鹽這門生意，從來不是靠幾個私鹽販子就能玩起來的，這其中必定涉及到很多人的利益，李清揚出身江浙，本就是鹽商匯集之地，他也知道鹽業買賣中的各種貓膩，因此對於羅升東的這種說法，李清揚一聽便已經明白了。不過對於海漢人竟然掌控了瓊州島的鹽業買賣這件事，李清揚還是有些不服：「本地官鹽供應不足，難道就沒有鹽商從大陸販運過來發賣？」

這話一出，羅升東和林南都忍不住笑出聲來，李清揚不知自己哪里說錯，只能呆呆地看著他們笑完。

「李先生，不瞞你說，現在廣東市面上的官鹽，其實有將近一半都是海漢這邊賣出去的。」羅升東指了指外面天井里站著的人：「那群人里面，有不少是從大陸過來的鹽商，你覺得他們會不會先把鹽運回大陸，再拉回瓊州島來賣一次？」