除了軍事方面的動向之外，在這次的周年慶會議上，執委會還對各地區的行政編制進行了重新劃分，例如三亞大區就正式成立為三亞市，下轄田獨、鐵爐港、南山、崖城等多個縣級單位——是的沒錯，原本作為大明崖州治所的崖城，由於在新的行政規劃圖上過於偏遠，人口數量也遠不及三亞港和勝利港這邊的繁華區域，因此只能在海漢的行政版圖上作為縣級單位存在。

不過目前瓊州島上的海漢控制區也只有三亞地區才被列為市級單位，而鶯歌海、昌化等地統一都是縣級。至於仍處於大明與海漢共治的地區，如陵水、萬州、樂會等地，暫時並沒有作出明確的行政區劃——這些地區受海漢控制的程度還比不了崖城，在海漢做好開戰准備之前，還不宜公開地實施全面接管。

而安南的情況相對要復雜一些，海漢在這邊的地盤雖然眾多，但包括最早開辟的黑土港地區，目前都是以「海漢租界」名義存在著，如果直接按照海漢的意願來實施行政區劃，安南朝廷大概並不會樂意看到這種狀況出現。考慮到與安南朝廷之間的盟友關系，執委會只能繼續將安南地區的各「租界」統一劃為「安南特別行政區」，其治所仍設在北部灣的黑土港。

這種行政區劃很可能只有一年的壽命，因為南方的各處港口已經開始實施基建工程，等一年後這幾處港口建成，行政關系再從屬於遙遠的黑土港就顯得太官僚了——從峴港一路往南的幾處新港口，到三亞的航程可比到黑土港近多了。屆時安南的行政區劃很可能要以爭江橫山為界，分為南北兩個大的行政區。

而廣東方面暫時還沒有太多的成果，起碼得等到香港島這邊有所進展之後才會做下一步的行政規劃。不過為了順應廣東軍區的成立，原歸屬於駐廣辦的整個行政機構編制也因此而水漲船高，提升為「廣東特別行政區」。盡管這個行政區的管轄范圍其實也就是幾個規模不算太大的港口而已，但地盤不大權限不小，目前海漢有超過六成的對外貿易和七成的移民來源都是來自於兩廣地區，是海漢與大明間最主要的貿易通道，這邊的進展直接就會影響到整個海漢的發展局面。

駐廣辦負責人馬力科也總算是熬出了名堂，順理成章地被任命為廣東區的首席行政官，成了貨真價值的「首長」。與他一起獲得同級別職位的還有目前黑土港的行政主官謝春，這個海運單位出身，一直嚷嚷著要參軍帶兵的家伙，最後居然歪歪扭扭地走上了從政這條路，而且還挺順利地就爬到了半山腰，也是讓不少人都跌破了眼鏡。

而從這次的行政機構調整中獲利最多的還是基層的歸化民干部，得到提拔的人員數以百計。很多在兩三年之前還是泥腿子或者落魄書生的歸化民，早先只在穿越者手底下做些打雜的事情，但在這次的調整中都被提升為鄉鎮干部。而這批歸化民干部在欣喜的同時，恐怕很少會有人意識到，他們從今往後就很難再有回頭路可走，也不太可能再回到大明治下當一個順民了。

海漢治下的絕大多數人在這場盛宴中都分到了一杯羹，再不濟也得到了兩天的帶薪假期。不過還是有極少數人對於此次的各種調整心懷不安，因為這些舉措會讓他們原本的生活狀態發生根本性的改變。

陶東來剛回到自己的辦公室，衛兵就進來報告道：「羅參將和魏千總在會客室等您很久了。」

「這兩個家伙應該是聽到了什么風聲吧！」陶東來心里嘀咕著，讓衛兵去帶他們進來。海漢這次的各種新政策，除了軍事方面的之外，並沒有特別地強調保密，民間也早有傳聞說海漢會在近期有對外的大動作——征兵擴軍、新船下水、干部進修，甚至是外地的軍頭們集體回到勝利港，種種跡象都成為了這種理論的支持依據。

兩人進來坐下之後，簡單寒暄兩句，魏平便按捺不住，急匆匆地把話引入到正題：「陶總，聽說執委會打算吞並崖城，這個消息可是真的？」

「吞並這個詞味道不太對，但意思大概沒錯。」陶東來並沒有否認魏平提出的問題：「考慮到對三亞地區統一規劃的需要，我們認為崖城已經不適合再獨立於三亞大區之外，所以要設立一個縣級機構，來對崖城地區進行管理。」

魏平可沒有心思去琢磨陶東來話里這些字眼的講究，趕緊又追問道：「陶總，海漢此舉莫非有什么深意？」

「深意說不上，一定要說的話，我覺得應該是水到渠成之舉吧！」陶東來慢慢地說道：「其實兩位也很清楚，崖城早就已經不算是大明的屬地了，只是我們覺得時機不成熟，才一直沒有將其正式納入到治下而已。」

當著這兩人，陶東來也沒有多說掩飾的話。從羅升東的老丈人章青被海漢設法推到了知州這個職位上之後，海漢就已經對崖城實現了事實上的控制。到後來逐步解散、替換了崖城當地駐軍，將當地的武裝力量全部換成了海漢民團，並由駐崖辦慢慢替代了崖州州府管理行政事務，架空了整個崖州的大明官府。

這種變化，崖城的大明官員們都只能默默地看著，因為他們很清楚反抗的後果是什么，敢於這樣做的人早就已經無聲無息地從這個地區消失了，他們這些苟活下來的人所能做的就是盡可能配合海漢的安排，這樣至少他們還能在每個月拿到一份不菲的收入。像羅升東和魏平這樣的年輕人，干脆就搬到了三亞這邊來定居，平時的工作也幾乎都是在為海漢打工，相比於那些歸化民干部，他們所欠缺的大概就只是一個名頭了。

雖然這些人已經習慣了在海漢執委會的指揮下做事，但事到臨頭真要讓他們拋棄過去身份的時候，他們還是很難一下子接受這樣的事實。而海漢這邊也對此有所預計，其實對他們這些人今後的歸屬，也早就有了下一步的安排。

陶東來繼續說道：「對於崖城的各位官員，我們准備了三種選擇。第一，辭掉官位，離開本地，我們會派人派船免費護送其回到廣州。第二，辭掉官位之後留在本地，不管是當包租公也好，想做點買賣也好，我們都會給予最大的方便。第三條路，就是轉換陣營加入我們，從今以後放棄大明的所有身份，我們可以視其情況和能力，給予相應的海漢官職！」

陶東來的眼神在兩人臉上來回穿梭：「我們會留出一個月的考慮時間，希望每個人都能慎重地作出對自己最為有利的決定！」