海漢在瓊州府城經營了兩年多時間，但迄今為止影響力主要還是集中在經濟和文化領域，而執委會最為看重的政治影響力，仍然極為有限，遠遠比不了海漢在瓊州島南方所控制的那些州縣。雖然海漢在經濟和文化領域的影響力已經日漸顯著，並且也在府城官場中建立了一些親海漢的勢力，但想要影響府城的政治形勢還力有未逮，至於說策反官員，直接獻城之類的，更是希望渺茫。

何夕和王湯姆每天回到住處之後討論形勢，都認為這個地方到最後只怕還是得用武力手段來解決。而瓊州府城城防堅固，即便是民團軍有備而來，也未必能在極短時間內打下這座堅城。而瓊州府城所在的海峽對面就是大陸，航程還不到二十海里，為了防御明軍從大陸調集援兵，從海上封鎖瓊州海峽是必須采取的手段，民團海軍到時候倒是可以派上一定的用場了。

「還好這地方距離海邊近，要是像儋州那樣，下了船還有二十里路，那我們海軍就又得當觀眾了！」王湯姆伸了個懶腰，不無慶幸地感嘆道。他跟何夕趴在書案上研究府城地形圖快有三個鍾頭，直到告一段落之後才覺得精神已經困乏得不行。

「海邊還有瓊州水師的營寨，打府城你們海軍是肯定有活兒干的。」何夕不忘提醒他道：「這邊可是瓊州水師的主力部隊，以前崖城那邊的水寨頂多就是個支隊而已。」

「嗯，明天早點出發，去看看這水師到底有多大的實力。」王湯姆對此也顯得很是興奮，畢竟是好不容易才出現的一個新對手，海軍明年能拿到多少軍費預算，搞不好就得看這個對手的份量了。

然而希望越大，失望越大，王湯姆第二天去偵察完之後，回來就是一臉的沮喪：「還說什么瓊州水師，我看比當初崖城的狀況也好不了多少，難怪出發前我去找羅升東問情況，他還跟我說什么不用擔心……就這么幾艘破船，我的確是沒什么好擔心的！」

駐守瓊州的水師原本編制不小，各式戰船共計有六十余艘，其中有近三分之一布置在崖城水寨。然而府城這邊的水師駐軍狀況除了船多一點之外，其實也並沒有比崖城那邊好多少。特別是羅升東後來將水師戰船拉出去當走私船用，府城這邊的水師也是有樣學樣，干脆就拆卸了船上那些年久失修已經不堪使用的火器，用來跑一跑貨運生意，這樣除了軍餉之外，還能有一份不錯的兼職收入，而且使用的船只又不需要自己出錢，對水師的軍頭們來說，又何樂而不為呢？

於是王湯姆在水寨附近偵察到的情況也就不難想象了——水寨的軍用碼頭幾乎變成了貨運碼頭，而衛所兵則是廉價的民夫，將各種貨物裝運到已經改裝成貨運用途的戰船上。其中有相當一部分貨物都是海漢所產，這些東西將由戰船運到海峽對岸的雷州半島，再發售給當地的商人去分銷。

如果瓊州水師僅僅就是這樣的水平，那王湯姆想控制局面就非常輕松了，屆時只需派幾艘炮船在南渡江入海口往江面上一橫，這些所謂的戰船來多少就只能沉多少。而這樣羸弱的對手，顯然無法滿足王湯姆想要借實戰練兵的打算。

何夕聽完他的抱怨之後不禁笑道：「事情要往好的方面想啊！對手這么弱，正好速戰速決，執委會只要你完成作戰目的，並沒有那么多人關心你的對手實力到底如何。」

王湯姆搖搖頭道：「我只是很可惜沒有跟大明水師正面交戰的機會，畢竟這可是遠東地區最強大的海上力量之一。」

「留著你的勁頭，過兩年打十八芝再用吧！」何夕笑了笑，沒有再繼續勸解下去。他算是看明白了，王湯姆這個人並不是不好戰，而是一直想要找到旗鼓相當的對手來過招。然而這樣的對手在現今的瓊州島上已經不存在了。不管是大明官軍還是島上的黎苗兩族，其實力都完全無法跟海漢民團正面對抗的確練兵的價值比較有限。

兩人在瓊州府城所花費的時間稍長一些，足足待了一周之後，肩負的各種偵察任務才算完成。離開府城之後，船隊由南渡江出海，繼續向東航行，繞過海南角和景心角之後，折向南方，駛入文昌縣境內。

文昌在此時的瓊州島也算是一個大縣，人口有兩萬多，單論人口規模比崖州也沒有太大的差距，不過目前基本都是農業人口，經濟水平還較為落後。這里的軍事防御力量也相對偏弱，駐守縣城的不過兩三百名衛所兵而已，再加上年久失修的城牆和城防設施，根本就無力阻擋海漢民團軍。從軍事角度來說，這里其實算不上一個需要特別重視的地區。

不過何夕和王湯姆的考察日程中依然安排了這一站，而且是執委會特別指定，這自然是有特殊的原因在里面。

文昌縣是整個海南島上礦產資源最為豐富的地區之一，其境內有鐵、鈦、鎢、鋁、煤、水晶、高嶺土、藍寶石、石英砂等十多種礦產，對於一心要建立工業化體系的執委會而言，這地方簡直就是個寶庫，其重要性甚至不亞於瓊州島西邊的石碌鐵礦。