「照我們的預計，可能還是會有少量的商家會選擇退出，這些人大概近一兩天就會離開鎮南港，你要盯緊點。」施耐德叮囑道：「這些人想出海漢這個坑不是問題，怕的是他們出坑之後回踩，把一些該說不該說的事情都拿出向官府爆料。」

「我明白，我會做好記錄，跟安全部及時溝通消息。」陳一鑫收起臉上的笑意，點點頭應道：「何部長前兩天發電報過來，也專門強調過這個事情。」

正如施耐德所預料的那樣，海漢宣布的這些消息對於大明海商還是造成了一定的沖擊，當晚便已經有商人表示希望暫時中斷合作，待瓊州島局勢穩定之後再回歸。不過作出這種表態的商家，都是跟海漢的合作程度較淺，貿易規模較小的外圍客戶，商務部倒也不會太在意中斷貿易後所造成的經濟損失。

絕大多數海商還是選擇了留在鎮南港，即便是一些對未來前景感到惴惴不安的商家，也還是決定先聽聽施耐德對於自己問題的解答，再考慮繼續還是退出。

從第二天一大早開始，施耐德落腳的商棧就變得門庭若市了。幾乎所有來到鎮南港參加股東大會的商家都來了人，排隊等待施耐德的接見。這其中的大部分人都是希望能夠從施耐德這里得到更多的安全保證，也不乏有些人想趁著這個機會，跟海漢討價還價，重新商討一下貿易標准。

原定兩天的答疑，因為客商們實在有太多問題，不得不又向後延長了兩天的時間。等施耐德處理完這一攤子事務回到三亞，時間已經來到了1630年的12月。

本來施耐德還可以在鎮南港多待上幾天，之所以趕著回來，是因為一年一度的預決算會議需要他這個金融主管回來參與才行。

「……今年的基建工程已經多到建設部排不過來人的程度，投入之大也超過了前兩年的情況，根據建設部所提供的數據，已經被去年制定的基建工程預算超支了35%，而來年瓊北的諸多基建工程也需要大量的投入，雖然我們通過『瓊聯發』向外界發售了一部分股份，但大部分的工程費用仍然需要由我們自己來承擔。僅規劃中的文昌、海口、儋州三處港口，總體所需的建設資金就超過三十萬元。另外安南南部的幾處港口，明年也要進行大規模的施工，因此明年的基建工程預算，也有必要根據現實狀況作出上調……」

陶東來代表建設部在會議上宣讀了預算草案，希望能夠將用於基建工程的預算在去年的基准上再上調50%。在陶東來之後宣讀預算草案的是軍方的顏楚傑，他所提出的預算數字也沒比陶東來客氣多少——軍方希望來年的軍費預算能夠比今年增加至少一倍。

「一倍？這不可能！」沒等顏楚傑把手里的材料念完，顧凱就第一個出聲反對：「親愛的顏總司令，你難道沒注意到，我們去年一整年都沒有通過戰爭獲得經濟上的直接收益了，而且現在整個南海並沒有任何一個對手能用武力威脅到我們，在這種情況下繼續盲目擴軍只會增加我們的財政赤字！」

顏楚傑不慌不忙地應道：「我想提醒你注意的是，來年民團的軍費去向將大幅度向海軍傾斜，因為隨著我們勢力范圍的不斷擴大，現有的艦隊規模已經無法再有效地保護我們的海上疆土和航線，艦隊規模擴大勢在必行，這並不是以我們個人意志為轉移的事情。」

說到這里，顏楚傑也不理會氣鼓鼓的顧凱，起身走到會議室牆上掛著的南海地圖前，指點著地圖向與會者說明道：「各位請看，在此之前我們的海軍活動區域主要在珠江口、北部灣靠安南一側，以及海南島西部和南部沿海地區。如果僅僅只是以前的控制區，那么我承認現有的三支並不完整的艦隊似乎也能勉強完成守護海上安全的任務。但問題在於我們的腳步並不會就此停滯不前，在接下來的一年當中，我們可以預見的是，海軍至少要能夠維護整個海南島周邊海域，特別是瓊州海峽的安全。光是這一項任務，就足以讓現有的艦隊捉襟見肘。另外我必須在這里提醒大家的是，因為軍費的限制，我們連預定的三艘旗艦到目前也只完成了兩艘，安南艦隊甚至還處於沒有主力旗艦的境況。而僅僅三艘威嚴級的炮艦，並不能滿足海軍的需求，來年必須要再增加至少一倍才行！」

「三艘主力炮艦，難道還不夠海軍使用嗎？」寧崎也提出了疑問：「我們在短時間內並沒有什么強勁的海上對手需要這么多的戰艦去對付吧？」

「並不單單是作戰的問題，這還涉及到整個海軍作戰體系的訓練和保持戰斗力的需求。」顏楚傑耐心地解釋道：「由於威嚴級戰艦上使用了蒸汽推進系統，其作戰的能力得到加強的同時，機械系統的維護和保養也就成了新的問題。根據現有的實際運行狀況來看，每執行三到四個月的海上任務之後，威嚴級戰艦就必須要回到母港對船上的蒸汽動力系統進行全方位的維護，而這種維護過程快則半個月，慢的話就不太好說了。在此期間，整個艦隊的戰斗力也會因此而大打折扣。如果我們想要避免這種狀況，就必須配備輪換的主力戰艦。」

「另外，由於蒸汽推進系統的特殊性，對於船上的操作人員會有比較高的要求，而目前海軍的訓練船當中並沒有相應的訓練內容，原因大家可想而知。為了能夠源源不斷地給海軍提供合格的水兵，訓練部門至少也得擁有一艘以上的同等級戰艦作為訓練船才行。畢竟蒸汽機這東西的性質特殊，不是隨便找艘中式帆船就能作為替代品來搞訓練。」顏楚傑不急不慢地將自己的理由一條一條地擺了出來：「第三個理由……」

顏楚傑指向了中南半島的南端：「我們已經向大明海商們承諾了會開放前往南洋的商業航線，那么我們的艦隊也必須能夠擁有更大的活動范圍才行。除了安南南部的金蘭灣之外，在中南半島與南洋的幾個要害地帶之間，我們大概還需要建設一兩處的長期據點才行。」