跟荷蘭人搶納土納群島這件事的性質已經絕非單純的軍事行動，現階段要跟荷蘭人撕破臉，海漢這邊其實並沒有必勝的把握。畢竟荷蘭人在遠東地區也部署了一定規模的武裝力量，既有戰船也有相當數量的武裝商船，其海上實力不可小覷。而且荷蘭人能在最近這幾十年內將葡萄牙在遠東的殖民地一一搶占下來，也說明了這幫北歐蠻子可並不是怕事的種族，他們能夠在全球范圍的海洋爭霸中贏得一席之地，並非只靠運氣成分。如果想通過武力手段來讓荷蘭人知難而退，在現階段恐怕暫時還做不到。

考慮到目前與大明之間的關系也處在微妙階段，對瓊北占領區的後續處理還需要耗費相當多的精力，執委會也未必願意在這個時候給自己再增加一個強力對手。如果軍方想在這個時候提出對納吐納群島動手的想法，被執委會否決的可能性極大，除非能有一種避免荷蘭與海漢之間爆發全面沖突的辦法——比如郝萬清代表安全部所提出的這個方案。

目前民團海陸兩軍的主力部隊幾乎都部署在海南島北部的新占領區，短時間內不太可能調離當地。而駐扎在瓊南各個州縣的部隊本身數量就已經不足，更不可能再集中調動，因此從海南島調軍隊南下去搶納吐納群島基本是不可能的事。當然在軍方捉襟見肘的兵力部署當中，也有一支例外的部隊正好閑著，那就是一個月之前剛剛在海南島上完成了作戰任務，撤回到駐地休整中的安南民團軍。

以占領瓊北為目的的「燎原計劃」基本就是圍繞著安南民團軍打造的作戰計劃，在海漢民團占領瓊北的過程中，唱主角的其實一直都是偽裝成海盜軍的安南民團。正是因為安南民團在前期的作戰中順利攻克了瓊北的主要州縣城池，打垮了明軍的抵抗，摧毀了地方官府機構，海漢民團才能在後期的介入中順利接管包括府城在內的這些原本屬於大明的地區。

從不明真相的群眾角度來看，海漢民團在這場鬧劇的形象無疑是偉光正高大上的屬性俱全，並且也較為順從地接受了海漢民團所謂的「臨時代管」。到目前為止，這套行動方案所取得的結果算是很成功了，執委會和軍方對此也都予以了肯定。

這么好用的辦法，如果只用上一次，那未免就有點浪費了，安全部顯然是打算把這套把戲的利用價值全部榨取干凈——既然在海南島上行得通，那不妨拿到南邊去再用上一次。反正南洋也是海盜出沒之地，要杜撰出一群膽大妄為的海盜並不是什么難事。

顏楚傑肅然道：「這件事你們有沒有和安南那邊聯系過？」

「當然沒有，這肯定要先得讓顏總你點頭了才行。」郝萬清立刻否認了顏楚傑的懷疑：「再說錢天敦也沒有調動當地民團軍離開安南的權限，就算要執行作戰任務，那也得由軍委直接下達命令才行。」

「除了你們之前所提供的情報之外，我們還需要掌握當地港口的具體防務部署、駐軍規模、港口水文條件，以及當地民間的狀況。必要時可能還需要有人員潛伏進去，作為我們行動時的引導。」顏楚傑下決心的速度遠比郝萬清預計的更快，不過他也對此提出了一系列的要求：「我們能在行動之前掌握多少信息，跟行動的風險程度是成反比的，這個道理我想你也明白。」

郝萬清點頭應道：「當然明白，軍方的這些要求都很合理，我們會盡力滿足。納土納群島已經有我們的人潛伏下來，但傳遞情報的手段暫時還沒有更好的解決辦法，這件事也得你們軍方協助，畢竟海上聯絡船只有你們軍方才有權調派。」

所謂的海上聯絡船其實就是裝配了電台的戰船。不過目前除了兩艘威嚴級旗艦之外，其他戰船上並沒有固定電台配置，往往是海軍指揮官到哪里，電台才會跟到哪里。而海軍在海上作戰，目前主要還是通過旗語、信號燈和少量大功率步話機來實現的。這些工具在戰時足以保持船與船之間的信息溝通，不過艦隊要與大本營之間保持聯絡，那還是得依靠有限的電台來完成。而要向海外派出載有電台的聯絡船，這個權限只有軍方才具備，安全部在南洋的情報站沒法部署電台，除了安全上的考慮之外，一部分原因也是因為權限不足。

既然顏楚傑已經動了心，郝萬清約談他的目的也就基本上算是達成了。而只要大的方向達成了一致，之後的一些細節問題，就不需要他們兩個領導層的人再慢慢進行磋商，留給屬下去辦就行了。

12月10日，剛剛完成預決算會議沒兩天，各部門都還正在焦頭爛額地復核單位賬目的時候，執委會又召開了一次緊急會議。這次緊急會議的與會范圍要比前一次小得多，只有九名常委，以及軍方和安全部的特別代表。而會議的內容也並沒有像普通的常務會議那樣在會後向各個部門進行傳達，所有與會人員都被要求暫時封口，不得向外泄漏這次會議的內容。

1630年12月12日，安南塗山半島營地。

錢天敦手里拿著剛剛從三亞大本營發來的密電，臉色十分凝重。他原本以為瓊北的「燎原計劃」結束之後，駐安南的民團軍在近期都不會再有行動安排，但沒想到回到安南駐地才一個多月的時間，執委會卻又准備要啟用安南這支特殊的部隊了。

「這還真是把我們當演員在用啊！」錢天敦反復閱讀了電文的內容，忍不住發出了一聲感嘆。

電文中要求錢天敦在近期將安南駐軍精銳力量逐步調往南部地區候命，並進行有針對性的奪島演練。另外大本營已經派出一支偵察船隊從三亞南下，前往南海的納土納群島執行偵察任務。船隊會在途中停靠建設中的峴港，並帶上當地的指揮官穆夏柏一同南下參與此次的偵察任務。

「高橋，執委會要我們准備南下去打荷蘭人，你怎么看？」錢天敦放下電文，向站得筆直的高橋南問道。目前他的兩個副手穆夏柏和馮安楠都不在本地，一個去了升龍府與安南軍方商談下一年度軍官進修名單的事宜，一個在南方的峴港維持當地的治安，馬上還要被抽調去執行偵察任務，身邊信得過又能商量事情的人，就只剩下親信高橋南了。

「報告長官，這是我部再次立下戰功的好機會！」高橋南一板一眼地應道：「請長官務必讓我出戰！」