「這我倒是同意。」施耐德這次卻對寧崎的提議表示了贊同：「我們現在就可以開始跟福建、江浙的商人進行接觸，看看他們有沒有人願意去做。」

「從這么遠的地方運人回來，花銷可不會是小數目。」顧凱立刻提醒道。

施耐德笑道：「我作為掌管錢袋子的人，當然第一件事就要考慮費用問題。首先我們有自己的糧食來源，可以用相對比較低的成本來解決運輸過程中的糧食消耗。其次，我們可以用工業品來換移民，誰給我們運來移民，我們就按人口算價，以指定品種的工業品代替金銀來作為支付方式。」

「各位都知道，我們有很多工業品在大明境內的銷路都非常好，秋交會簽下的訂單也充分證明了這一點。我們完全可以以此為條件，爭取到更多的海商為我們從北方轉運難民。」施耐德繼續解釋道：「我舉例說明一下這樣做的好處吧，假設我們要為一批移民向合作的商人付出一千兩銀子的運輸費用，但如果換成用工業品作為支付方式，那么這批工業品對我們而言的實際價值是遠遠低於一千兩的，因為我們只需要考慮其生產成本。而對於拿到這批工業品的商人來說，其實際市場價值卻是要高於一千兩，只要他們運到大明賣掉這批貨物就行。」

「我們不用擔心庫存的貴金屬消耗得太多，大明的海商也會因為可以用難民換取到超值的商品而積極地參與到這個計劃中來。這對於雙方是一個雙贏的局面，我的理解沒錯吧？」陶東來立刻便領悟了施耐德這個辦法的妙處所在。

「必要的話，我們還可以適當地調低價格，讓難民兌換工業品的交易價稍稍低於我們正常的出售價，這樣就可以吸引更多的商人加入進來，並且讓他們更積極地去搜羅那些無家可歸的難民。」施耐德繼續侃侃而談道：「我們也無需擔心這樣的降價會對我們的收益產生不利影響，事實上只要海南島的勞動力能夠得到快速地擴充，那么很多工業品的生產成本也會隨著產能的增加而進一步地下降。」

「如果短期內外來移民大量涌入，我們能夠生產出足夠的糧食養活他們嗎？」顧凱提出了疑問。

「這方面倒是不會存在大的問題。」答話的是農業部的負責人袁秋業。雖然農業部對應的執委席位是他父親袁若修，但袁老爺子隨著歲數越來越大，身體狀況也逐漸開始下滑，近期連會議都不太會親自出席了，由袁秋業當代表的時候更多一些。

袁秋業繼續解說道：「我們在統一了海南島之後，在東部和北部沿海地區都有大量的耕地可以用作建設集體農場，推廣糧食種植。就算來年海南島上的人口翻上一番，糧食供應也是跟得上的。你們要知道，我們穿越之前那個時代，海南島的糧食年產量大約是在200萬噸的水平，雖然我們不可能達到那樣的水平，但只要我們保持目前的糧食種植種植面積增加速度，加上沒有大的自然災害出現，今後要在島上養活一兩百萬人也並不是難事。」

施耐德也補充道：「退一萬步說，如果短期內出現了糧食供應不足的問題，我們還有安南和占城這兩個地方可以進口大量的糧食。我們甚至都不用付現錢，只要告訴他們用糧食來換武器，這兩個國家就會爭先恐後地給我們運來糧食了。」

施耐德所說的的確是實情，早兩年安南曾經將人口、土地等等作為交換條件，向海漢換取軍事支持和軍火出口，後來占城也用類似的形式購入不少海漢武器。以這兩國的國力，很難有足夠的經費來大量購買價格不菲的海漢武器，如果海漢肯松口讓他們用糧食換武器，那這兩國的當權者大概寧肯國民挨餓也會先把國內的糧食搜刮出來換一批武器再說。

既然掌管錢袋子的財政部和負責糧食供應的農業部都認為這種做法沒有太大的問題，又無需軍方出面，只要商務部和民政部動手就可以操作這件事，那么可行性就相當高了。雖說執行這個計劃依然會存在不小的成本，但相較於啟用軍隊的開銷，雇佣外部人員反倒會節省不少。而且廣東最近兩年匪亂逐漸減少，民間也平靜下來，海漢吸納移民的速度已經大不如前，的確是需要其他途徑來快速增加海南島上的勞動人口才行。

對於這個提案的表決，執委會少有地呈現了統一的意見，所有人都認為這的確是一個可行的移民方案。施耐德很樂觀的估計，如果操作得當，來年僅是通過這種方式從大明引進到海南島的移民，大概就會超過五萬人——這個數字相較於目前海南島上不過二十多萬的總人口來說，比例已經相當可觀了。而提出這個方案的寧崎，也總算是扳回一城，沒有因為前一個出兵方案被全面否決而太過丟臉。

當然了，要實現這個提案也並不是只是施耐德幾句話說得那么簡單，就算是有大明海商去北方運了難民過來，也還存在著甄別、檢疫、安置等等一系列的問題要解決。如果以施耐德所估計的數字來看，光是安置移民就需要在海南島上再建設大約一百個村落，這絕對不是一個簡單的工程。引進移民或許只需要商務部和民政部出馬，但安置移民就得要更多部門一起協同配合才行了。