對統治海漢的穿越者來說，在這個時代所能利用的宣傳條件十分有限，而報紙大概就是傳播效率最高的媒體了。通過這種印刷品，再加上與之配合的各種講讀活動，便可在最短時間內讓民眾了解官方最新的大政方針。特別是海漢開國慶典在即，最近這段時期的官方活動安排，以及一些民政、貿易、外交方面的政策調整，也需要讓民眾盡快了解。
小茶館里的說書先生，其職能其實與海漢官方的宣傳人員差不多，而且說書先生的身份背景更容易讓普通民眾接受其宣講的內容。特別是那些尚未入籍，又沒什么文化的新移民，他們甚至連海漢衙門朝哪邊開都還沒摸清楚，自然也缺乏對海漢官方的信任，反而會更相信這些民間解讀出來的說法。
雖然民間解讀與官方說法之間可能會出現一定的誤差，但海漢目前的宣傳手段所能達成的效果也就這樣了，必須要通過民間的自發宣傳來彌補官方手段的不足，才能達成執委會所要求的宣傳效率。
《海漢時報》頭版頭條的告全體公民書中主要談及了三件事，一是宣布海漢將在今年的抵達三亞七周年慶典上宣布建立海漢國，現有海漢籍公民將全部自動獲得海漢國國籍，但現行的各種法律法規，勞工制度，包括民眾十分關心的入籍申請手續，暫時不會作大的調整。這基本還是為了尋求平穩過度，避免政策法規的調整引發社會動盪。
第二件事是官方將於四月一日至五日，在治下各地同步舉辦慶典，而主會場便是如民眾所知那樣設在勝利港。四月一日上午，包括執委會在內各個部門的領導人物和此次受邀前來觀禮的各國政要，都會出現在勝利港的會場，進行盛大的開國典禮和閱兵儀式。普通民眾當然也可以到場觀禮，不過必須要在當天一早便前往會場排隊，接受安檢之後才能進入觀禮區。觀禮區限定入場兩萬人，名額滿了就不放人進去了。當天下午和晚間還有海軍閱兵式及焰火大會，執委會的大人物也會蒞臨現場，與民同樂。
第三件事是告誡民眾們在慶典期間務必聽從安排，守法遵紀，不可滋事，如有違規將勿論國籍，從重從嚴處罰。這也算是一個提前警告，免得有些不安分的人借機生事。這種警告措施雖然可能無法完全杜絕事端，但至少可以嚇阻一些蟊賊小偷，減輕安保人員在慶典期間的工作壓力。
說書先生大概用了一炷香的時間讀完這篇公文，然後又將其中比較難懂的地方一一解釋。不過這篇文章本來就是用白話編寫，倒也沒多少艱深晦澀的地方需要慢慢解讀，大部分人都能聽懂。說書先生所需做的，也就是解釋一下個別詞句的字面意思而已。
說書先生說完這頭版頭條之後，停下來端起茶盞喝了一口，旁邊角落里蹲著的伙計這才活過來，提著水壺上前替他在杯中斟滿了熱水。
說書先生不急不慢地翻開了第二版，清了清嗓子，然後開始誦讀上面的內容：「這二版上的頭條，乃是安南國清都王發給我海漢國的賀信，內容如下……」
安南國算是與海漢關系最為密切的國家，如今實際掌管安南政權的清都王鄭梉，也是得到海漢的軍事援助之後，才能在南北內戰中反敗為勝，統一了安南。如今兩國不僅保持著密切的政治關系和貿易往來，而且安南的海岸線上還分布著海漢重要的能源產地和海軍港口，而海漢現有的國民中約莫有近三成是安南裔或者擁有安南血統，兩國關系可謂你中有我我中有你。
當然了，站在海漢的角度，更多的其實是將安南當做了自己的仆從國看待，對於安南所開展的軍事援助、文化輸出、金融貿易，目的也都是為了能讓安南的國家利益與海漢更趨於一致，扮演資源提供和銷售市場的雙重角色，在必要時也可以充當海漢的軍事盟友。雖然安南軍的實力有限，但好歹也是按照海漢提供的模式重新組建的新式軍隊，至少在中南半島上已經鮮有對手了，必要時替海漢出手教訓教訓不聽話的小國家，應該也夠用了。
清都王鄭梉的家族幾乎壟斷了安南與海漢的所有外貿往來，是真正意義上的既得利益者，所以對於兩國之間的關系維護，也沒有比他更為上心的人了。這次海漢開國慶典，鄭梉也派來了最受他喜愛的大兒子，已經預定為下一代繼承者的鄭柞，代表安南國出席觀禮，並且將與海漢簽署一系列的合作協議——其中大部分都是原有協議的升級版，畢竟雙方現在已經由民間往來升格到了國與國的關系，有一些該做的表面文章也得認認真真地做起來才行。
鄭柞與海漢往來頗為密切，對於海漢治下的種種狀況也十分了解，這《海漢時報》的官方媒體定位，鄭柞也是十分清楚，所以提前便將其父送給海漢執委會的賀信送到報社，並掏錢買下了第二版的版頭，以此來彰顯安南與海漢的關系之密切。
當然了，這套十分官方的做法並非只有他鄭柞才會，實際上這期的《海漢時報》從第二版開始，便幾乎全是各方發來的賀信。除了像安南、占城、葡萄牙這種與海漢關系親近的國家之外，還有海漢的各個海外殖民區管委會，與海漢貿易往來密切的各跨國財團，靠著海漢發家的一些豪商，也紛紛花錢在報紙刊登了各自的賀詞。
這些國家和海外殖民地，雖然名字都不陌生，但普通民眾卻不知其方位所在，當下便不斷有人出聲詢問，正好說書先生也是個半吊子，前半生都是在這海南島上打轉從未出去過，哪里搞得清海外這些殖民地和南洋國家的位置，當下也只能支支吾吾地打馬虎眼混過去。下面的人問得急了，他便只好中斷讀報，讓伙計幫忙把打賞錢先收上來再接著說。