南海酒樓是儋州城中最高檔的餐飲場所，而且這個地方對於儋州的官員們來說有著特別的意義，四年前的三月份，海漢就是在這個地方設局抓捕了謀劃刺殺官員的主謀黃子星等人。也正是在黃子星案之後，儋州本地一些不良風氣被迅速肅清，對海漢懷有抗拒之心的大量地方士紳都被鎮壓，抓的抓遷的遷，自那以後儋州才算是真正納入了海漢的統治之中。

張新認為這個地方是自己的福地，所以之後便將一些招待所不易承辦的大型宴會都放在這里舉行。今天參加宣講會的嘉賓足有三百余人，之後的宴會自然也就安排到了這里，而且是將整個酒樓都包了下來，以免安保方面出現漏洞。

劉尚這一路已經見識過了海漢人舉辦的各種宴席，當下也算是見怪不怪了，只能是在心里默默感嘆一句「有錢真好」。殊不知這種宴會其實由官府出資的部分並不算多，本地的商會、書院聯合會等組織會出一部分資金，酒樓方面也會很識相地給出一個接近成本價的報價數目，看著場面雖大，但其實也還沒有超出本地管委會的接待預算。

南海酒樓底樓安排了各方的隨從人員，二樓則是商人們的天下，到三樓有限的幾桌，則全部基本全部都是官面上的人物了。劉尚所在的巡視組身份擺在那里，自然也是三樓就坐。

除了海漢自家官員之外，從安南、占城等國來的文武官員也是在三樓用餐。每張桌上都擺放有寫著賓客姓名的名牌，劉尚看過之後，才知道原來軍演期間指揮所謂廣西水師的居然還真是大明廉州府的一位水師參將。不過坐在位子上的這位老兄短發不過寸許，加上一身海漢海軍軍官的打扮，這哪里像是大明武官了？

趁著張千智暫時還沒出現，劉尚把這個疑問向於小寶問了出來。於小寶解釋道：「我們出人出船，大明出個編制，然後大家一起把水師這個牌子維持下去，事情就是這么簡單。」

劉尚愕然道：「此事若是被兩廣都指揮使司或是總督衙門知道了，這廉州府的文武官員豈不是要倒大霉？」

於小寶笑道：「你當這事是能偷偷摸摸做的嗎？自然是手續齊備，官方認可，這支水師的編制才能保留下來。我實話對你說吧，都指揮使司和總督衙門都是知情的，成立這支水師的所有手續也都是合法的。這支水師的的確確是隸屬於大明的水師，不過他們只聽從海漢國防部的命令而已。」

劉尚聽到這里，自然已經明白了海漢人的把戲，用自家的海軍頂替了大明水師的編制，這樣就可以讓海漢戰船堂而皇之地出現在大明近海，並且控制住這些地區的海岸線。

這還僅僅只是海上武裝而已，不知道海漢是否對陸上的明軍也實施了類似的手段，假如連各州各府的駐防明軍也都這么被海漢用自家的部隊給頂替掉，那無疑就相當於是將這些地方的官府給全部架空了。

劉尚很想就這個問題深入地追問下去，但他又很擔心自己過於熱心這種事，會引起於小寶的疑心。這些天接觸下來，他也知道自己這位年輕的上司心思頗為老練，可不像他那張娃娃臉那么稚嫩，更何況還有一個精得跟鬼一樣的張千智時不時地出現。

不料於小寶自己倒是主動說起了這事：「關於使用大明軍隊的編制來養我國的軍隊，其實這么做對兩國都有好處，你想想看，大明只需要出很少的軍費，就可以養一支戰斗力更高的軍隊，而且必要的時候我們也會讓軍隊幫助大明處理地方上的亂子。而我們可以使用大明軍隊的駐地和軍費，在開支方面也可以省下相當可觀的一筆錢，並且能夠有效地保證海南島附近區域的安定，也算是一舉多得了。」

劉尚心道你這詭辯乍聽起來似乎有理，但哪有這種拿別國地盤和軍費來養自家軍隊的道理？也難怪兩廣沿海州府對於海漢的各種舉措都故作不見，這軍隊要是都被替換掉了，誰還敢出頭反抗海漢？

其實這樣的做法在海漢登陸三亞之初便開始實施了，最早的對象便是崖城的水師。當時羅升東的水師全部轉行當起了私鹽販子，而崖城水寨的編制就被海漢軍順理成章地頂替下來，到後來就把崖城駐防的明軍也一並頂替了，變相將崖城納入到三亞治下。如今只是將這種做法已經擴展到了大明大陸地區，而手段也日漸成熟，由過去的遮遮掩掩變成如今的半公開了。

就算有人像劉尚一樣意識到這樣做的危害，也很難有什么辦法可以阻止海漢對大明地方駐軍的不斷侵蝕。何況地方官府也並非一味地扮演遭受壓迫的角色，在這種利益交易過程中，也有一部分由大明兵部頒下的軍費是流入了地方官的口袋中。好處雖然是海漢拿了大頭，但對於地方官員來說，維持現狀既可以保證和平，私人又能拿到可觀的好處，那又何樂而不為呢？

至於朝廷怎么看，那重要嗎？誰會關心幾千里外紫禁城里皇帝的想法，就算皇帝想整治這些遙遠邊陲的亂象，從京城派下來的人也決計斗不過有海漢在背後撐腰的地頭蛇。劉尚想清這其中關鍵之後，更是對兩廣的形勢感到無力和絕望。