海漢在山東登州的占領區是通過軍事手段強行得來，統治基礎並不牢固，所以從一開始便是施行軍事化管理，各方面的事務都由駐軍負責組織實施。而身為駐軍將領的幾名高級武官，自然也就負擔起了更多的民事管理任務，不過相關的責任分配並非平均分攤，而是由王湯姆和錢天敦兩名大佬直接指派。

這兩人作為駐山東地區職務級別最高的官員，分管著駐扎在芝罘島和福山縣境內的海陸兩軍，由他們來分配民事管理任務，其他人就算不不滿意也只能遵照執行。官大一級壓死人這個道理，在海漢也是通用的。

陳一鑫就是被這道理壓死的人其中之一。作為北上山東穿越者團隊中唯一的小字輩，他在任務分配方面並沒有得到什么優待，至少分配結果是完全沒有遂他的願。在福山銅礦完成初期的開發之後，錢天敦就將他指派到福山縣長期駐扎，而負責的事務也由護衛銅礦變成了管理移民和貿易，以及與福山縣衙、登州府的大明官員們打交道。

陳一鑫自穿越以來就一直在帶兵打仗，從珠江口一路打到山東，所立下的戰功也著實不少了。但在海漢軍中，他的資歷的確比不過王湯姆、錢天敦、摩根、哈魯恭這些在早在穿越前就已經有過從軍經歷的前輩。所以管理民政、貿易、外交這類讓所有將領都不樂意接手的任務，就只能由他這個後輩來背鍋了。

這些事務繁雜而瑣碎，需要打交道的方方面面又多，完全不似軍中事務，只要一道軍令就可以解決問題，所以將領們大多沒有耐煩心去處理俗務。而非軍方的高級官員只有田葉友和郝萬清兩個人，隨著福山銅礦已經進入正常運轉，田葉友近期也將離開山東回歸海南，畢竟他的家人都在三亞，而這趟北上開礦的差事也已算是圓滿完成了。至於郝萬清，他一個特務頭子就更不可能拋頭露面了。

陳一鑫雖然心有不甘，但也知道自己這差事想推都沒地方可推，也只能暫時先做起來。好在當年他駐守珠江口大萬山島的時候，也多少接觸了一些民事方面的工作，做起來雖然有點手生，但也稱不上陌生，至少要比其他幾位專注於帶兵打仗的軍中大佬更為熟練。所以這個安排要認真說起來，也算得上是物盡其用人盡其才了。

當然了，陳一鑫會被安排去負責民間事務，以上種種原因也僅僅只是其中一部分，真正最重要的一條原因，是陳一鑫與地方豪強馬家的大小姐馬玉玲新婚不久，但如果按照軍中規矩，這對新人就不太方便住在一起了。這種規定雖然不近人情，但規定是死的，人是活的，大佬們合計一番，便給陳一鑫行了個方便，讓他去負責民間事務。這樣一來，陳一鑫就不用住在軍營中，自然也就無需再嚴守軍中規矩了。

這種原因當然不會擺到明面上來說，但陳一鑫腦子不笨，自然能明白大佬們的良苦用心。所以盡管他不喜歡處理民政，但還是默默地接受了這番好意。在馬東強等人的配合之下，由陳一鑫自掏腰包，在馬家庄的馬宅附近新建了一處兩進的院子，作為小兩口的愛巢。另外又在馬家庄外修了一棟二層小樓，作為陳一鑫處理日常公務的場所。

這地皮和人工，自然都是由馬家牽頭組織，陳一鑫利用自己手頭的權力，從芝罘島抽了兩名建築工頭過來，從建築圖庫里拿了現成的別墅圖紙過來指揮施工。雖說建材和裝飾物不可能照著海漢的原版配置來，但馬家也在能力范圍內盡可能找到了比較好的材料來進行施工。

從去年年底兩家定親，到這處新宅完工可以入住，用時僅僅四個月，以本地的狀況而言，這樣的效率已經算是相當不錯了。不過這樣的安排，怎么看也是陳一鑫倒插門的意思，所以為了顧及到他個人以及海漢的顏面，婚宴卻是在芝罘島舉辦的。大宴三日之後，小兩口才從芝罘島搬到馬家庄這邊住下來，順便也將陳一鑫的辦公地遷到了馬家庄。

為了與大明維持表面上的和平，盡管海漢已經對芝罘島和福山銅礦等地區實施了占領，但對於眼皮子底下的福山縣城卻有意未動分毫，依然是讓張普成安安穩穩地坐在縣城里當他的縣太爺。而本地的人員流通和貿易往來，從今年開始也在慢慢恢復到公開化的狀態。盡管福山縣衙很清楚海漢在不斷地從本地招募移民南下，但在當前這種形勢下，不管是張普成還是登州城里的大人們，都不願意為了這種事情與海漢再次公開撕破臉。

陳一鑫與張普成保持著半個月會一次面的頻率，雙方也已經從最初的互相戒備，到現在可以坐下來喝喝茶吃個飯，以更為輕松自在的方式進行交流。如果是不知情的人看到，大概根本不會想到這是入侵者與地方官員之間的交易現場。

當然這樣的關系並非南方官府與海漢之間那樣牢固，海漢在本地所實施的一切行動都未曾提前知會過官府，只是一味地按照自己的節奏在逐步推進占領計劃。而大明這邊在去年就已經嘗試過使用武力驅逐手段，但結果卻敗得極慘，偷襲福山銅礦的部隊退回登州之後，便再未有其他針對海漢的軍事行動了。既然最直接的武力手段都不奏效，之後這段時期地方官府就基本是處於敢怒不敢言的狀態了。只要海漢人不對州縣城池下手，地方官府也就睜一只眼閉一只眼，對海漢占領登州沿海地區的動作視而不見。

不過張普成的處境要比登州那邊更好一點，他很明智地沒有對海漢采取硬性抵抗手段，甚至在海漢軍隊清剿本地土匪的時候還予以了一定的配合。這也為他換來了海漢的善意，以及經濟方面的可觀收益，這些好處都是先前行事莽撞的登州方面在目前階段所無法獲得的。

而這些付出為海漢所換來的，便是一塊得到了大明地方官府「認可」的自治地區。這塊地區包括了芝罘島及以南至奇山堡之間的區域，夾河兩岸包括馬家堡在內的區域，以及福山銅礦所在的區域，加起來約莫也有好幾十里地了。在這些區域內，所有人、事、物，均只接受海漢管轄，但海漢會在口頭上承認這些區域的歸屬權仍屬於大明。

當然了，這塊由海漢實際統治的地區並沒有任何書面的契約，福山縣衙僅僅只是在談定條件之後默認了這樣的狀況。不過這對於海漢來說已經足夠，因為在南方的沿海地區，海漢已經占領了不少理論上仍屬大明的土地和海島，所謂的歸屬權並不會妨礙海漢對這些地區的實際控制。留著大明的地方官府，很多事情操辦起來反而更為方便，畢竟這附近仍是大明的地界，海漢官方的招牌在很多時候還是不如大明官府那么好用。