北上援建的這批人會給山東方面帶來的變化，遠遠不止陳一鑫這一處而已。軍方希望將煩人的民政事務慢慢交接給專業部門去治理，讓軍官們能夠回到軍中履行自己的本職。而執委會也已經意識到山東的占領區不宜再長期維持軍管狀態，這樣下去遲早會影響到海漢在東北亞地區的戰略布局，是時候將其納入到正規化的管理體系之中了。

當然也不是每個人都樂於接受這種新的安排，比如陳一鑫就因為個人原因，仍然對此抱有一定程度的猶豫。此外也還有一些掌握實權，並且能通過職權獲取收益的人，對於這樣的安排也難免多少有些不滿。

海漢每到一地，最先展開的活動便是貿易與移民。掙錢和吸納人口，這兩件事幾乎可以算是海漢的基本國策，甚至比使用軍事手段更為優先。事實上海漢在絕大部分時候采取軍事手段解決問題，也都是為了保護貿易和移民的順利進行，只是外界未必能看得透這種本質而已。

管理和經手這些事務的人，從中獲利的機會是非常多的，哪怕不去主動貪污，也會有人源源不斷地送上好處，為的就是求這些臨時充當主管的軍官們能提供一些方便。當然了，他們手上一松這種小動作提供的方便，對於另一方當事人來說可能就是極大的利益了。

這樣的做法，在軍中其實並不算是什么隱秘的事情，而是很多人都知道的潛規則。海漢在海外占領的地區大多是以武力手段占下之後再慢慢進行治理，而前期所有地方事務幾乎都是由軍方代管，時間長了次數多了，自然有人摸熟了其中獲利門道，然後在小圈子里慢慢傳播開來。

既然不是秘密，上面的大人物們自然多少也知道下面的這些貓膩，不過只要無礙大局，不犯軍律，大人物們一般也不會刻意去阻止蝦兵蟹將們自己找些吃食。畢竟想要馬兒跑得歡，總得給些好東西吃吃才行。這道理很粗淺，也很實際，所以即便是有軍令軍規，在軍方管制的占領區內也依然不能避免出現權錢交易的狀況。

雖然分管民政事務的陳一鑫不屑用這樣的手段為自己謀利，但他手底下負責具體事務的軍官可未必有這么高的覺悟，接觸到的銀錢來往數目大了，要抵擋住誘惑也頗為不易。其中也不乏有貪心不足蛇吞象，玩大了收不住手的，不過只要被查實，都被施以重懲。今年山東駐軍的軍事法庭就已經判了好幾起這樣的案子，其中甚至還包括了一名陸軍少尉連長在內。

想要禁絕這樣的現象說難也難，說簡單也簡單，難在於這是人性的弱點，即便隔段時間就抓捕一批玩過火的家伙殺雞儆猴，但過段時間也還是會有其他人抵抗不住利益的誘惑，前仆後繼地繼續從事類似的勾當。而真正最有效的治理辦法，莫過於將這些崗位交接給主管部門，讓軍官們從中抽身。只要跟這些事務徹底斷了干系，諸如這類利用職權謀利的事件就會大為減少了。

但利益相關，並不是每個人都拿得起放得下，特別是在其中糾葛極深的一些人，即便已經聽到上頭准備讓軍隊逐步交接地方管轄權的風聲，也依然還是不肯輕易停下從手下事務中撈金的動作。

現年二十七歲的鐵平江已經是入伍六年的老兵，目前的職位是海漢駐福山部隊中的一名軍需官，實際上在來到山東之前，鐵平江的編制還並非在後勤部門，當軍需官也是來這邊之後才上任的。

海漢在山東駐軍的軍需要求分為兩部分，一是需要從南方通過海運運來，以軍備為主的各種物資；二是可在駐扎地就近籌措的通用型物資，如糧食、蔬菜、畜禽等等。從南方運過來的物資就不用多說了，軍需官只是充當庫管登記，並不會有什么謀利的渠道，就算膽子大過天也絕對不敢把倉庫里的軍備物資偷運出來販賣。

但從駐地附近地區就近籌措的物資，其中就有很多貓膩可以操作了。這些物資都是由軍費購入，而定價和驗貨的權力，便是掌握在軍需官的手中。而海漢在福山縣境內駐扎了超過兩千人，每天的物資消耗都不是小數目，而且相當一部分是從本地組織貨源。這就意味著軍需官多撥少撥一顆算盤珠子，對於供貨商而言都將會是很可觀的數字，收益多寡在很大程度上就取決於軍需官掌控的尺度松緊了。

既然涉及到很實際的收益問題，供貨商們自然也會想方設法打通關節，收買負責驗貨撥款的軍需官，鐵平江也就成為了他們的目標之一。一開始鐵平江對於這種「不合規矩」的好處自然是拒絕的，即便他在軍需這個行當里是個新手，也知道供貨商給的好處不能隨便拿，這拿人手短的道理他還是很明白的。

但那些供貨商可不會把鐵平江的謝絕看作是終點，他們認為鐵平江的態度只說明了一件事，那就是價碼還不夠高，未能達到他的心理價位。有財力的供貨商便按部就班地往上加碼，直到鐵平江招架不住敗下陣來。

於是從年初開始，每個月月初都有幾撥人會在貨單中夾一個鼓鼓囊囊的信封，遞送到鐵平江的手中。為了便於他使用，這些信封中裝的甚至都不是銀票，而是不知道從哪里兌換來的海漢紙幣。他能從這些軍需采購訂單中所獲得的好處，遠遠高於軍餉數十倍之多，而且這錢來得毫不費力，他只要按照正常的采購流程來操作，以正常的市價進行結算就行了，賬目上看起來並不會有任何的問題。

當鐵平江發現這種灰色收入一個月相當於自己在軍中干一兩年，他的確就有些難以克制自己的貪欲了。而這個節骨眼上駐軍指揮部又交了新的任務給他，讓他兼管海漢商品在本地的分銷發售。

這種事本來該商務部負責，與軍方並無什么直接關系，不過商務部派駐本地的人手僅有兩人，根本就忙不過來，所以才會向軍方借人。而鐵平江拿到這個新差事之後，發現海漢出口至此的商品油水頗豐，這里邊能搞到的灰色收入甚至要比自己之前與供貨商合作的收入還要更高，只要有合適的合作伙伴幫忙抬轎子，一年掙個幾萬也不是沒可能。

鐵平江在擔任軍需官的短短幾個月中就積累了不少人脈，通過這些人脈很快就找到了經濟實力頗強的合作者。只是他並不知道，自己找的這位合作者背後便是登州知府陳鍾盛。